«Обязательное» страхование гражданской ответственности после некоторых законодательных нововведений фактически является добровольным.
Уже пятый год в Украине действует обязательное страхование гражданской ответственности (в дальнейшем ГО) владельцев транспортных средств перед третьими лицами. И со дня вступления в силу постановления правительства от 26.09.1996 г. №1175 (с изменениями и дополнениями), давшего «жизнь» этому виду страхования, споры между противниками и сторонниками страхования ГО не утихают. Принятие еще двух нормативных документов, касающихся этого вопроса, только обострили и запутали существующую проблему обязательности оформления этого документа. Речь идет о новой редакции закона «О страховании», в котором этот вид страхования назван обязательным, и Правилах дорожного движения. В «конституции» водителей, вступившей в силу с 1 января 2002 года, четко записано, что полис ГО нужно иметь только в том случае, если он оформлен. Кроме того, никакой ответственности водителя за отсутствие полиса ГО существующее законодательство не предусматривает.
Впрочем, действующим еще с 12.02.1963 г. Гражданским Кодексом предусмотрена ответственность граждан и предприятий за нанесение вреда третьим лицам (глава 40). И в ней четко сказано, что отвечать за причиненный вред в случае совершения ДТП придется его виновнику. Если же водитель решит переложить возможную вину на страховщика, он может купить полис ГО. Однако принуждать водителя приобретать полис никто не имеет права. Другими словами, мы думаем, что страхование ГО в данный момент абсолютно добровольное дело. Но есть и другие мнения, как совпадающие с нашим, так и прямо противоположные ему. Мы их помещаем, а решать, к кому прислушаться, – вам.
_____________________________
МНЕНИЕ СТРАХОВЩИКА
Юрий Лахно
Президент УСК «Гарант-Авто»
– На мой взгляд, страхование гражданской ответственности владельцев автотранспорта должно быть в числе обязательных видов страхования, как во всех развитых странах мира. Ведь владелец автомобиля не всегда может оплатить причиненный им вред вследствие отсутствия денежных средств, а страховой полис гарантирует случайному потерпевшему выплату возмещения независимо от финансового состояния виновника. Но я считаю, что фиксированные государством размеры тарифов по страхованию ГО не совсем приемлемы, а их снижение, предпринятое в прошлом году правительством, оказалось неоправданным. Ведь для страховых компаний этот вид страхования, особенно в больших городах, невыгоден. Поэтому более правильным и справедливым со стороны государства было бы установление не единых, а максимальных ставок платежей при страховании ГО. Тогда вследствие конкуренции между компаниями тарифы были бы снижены до сумм, приемлемых как для страховщиков, так и для их клиентов.
_____________________________
МНЕНИЕ МТСБУ
Из письма в редакцию «Автоцентра» от Моторного (Транспортного) страхового бюро Украины
Игорь Сахар
Вице-президент МТСБУ
– Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств введено в Украине с 1 января 1997 года. Этот вид страхования был определен как обязательный Законом Украины «О страховании» (от 7 марта 1996 г. № 85/96-ВР), а порядок и условия его проведения были утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 28 сентября 1996 г. № 1175 (с изменениями и дополнениями).
Отсутствие достаточных законодательных норм о запрещении эксплуатации транспортных средств без договоров ГО и контроля за их наличием у водителей не позволяет обеспечить в полной мере обязательную форму этого вида страхования. Но это не должно рассматриваться широкой общественностью, в том числе СМИ, как его отмена.
Вопрос об определении обязательности данного вида страхования на уровне Закона Украины неоднократно рассматривался Верховной Радой Украины.
7 ноября 2001 года вступил в силу Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О страховании», который подтвердил обязательность этого вида страхования. При этом определение порядка и условий проведения страхования ГО находится в компетенции Кабинета Министров Украины. Таким образом, на сегодняшний день этот вид страхования указан Законом Украины как безусловно обязательный, а порядок его осуществления утвержден упомянутым выше постановлением Кабинета Министров Украины.
В пункте 2.1 (г) Правил дорожного движения предусмотрено, что «водитель механического транспортного средства должен иметь при себе действующий договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (кроме водителей транспортных средств Вооруженных сил) в случае заключения такого договора».
Предъявление действующего договора обязательного страхования (соответствующего страхового полиса) дает возможность всем участникам дорожного движения получить информацию о наличии страховых гарантий по возмещению убытков. Отсутствие полиса ГО является основанием для потерпевших к соответствующим действиям, которые позволили бы обеспечить возмещение убытков и защитить их имущественные интересы (скорее всего, имеется в виду обращение через суд – ред.).
__________________________________
МНЕНИЕ ГАИ
Евгений Кравец
Майор милиции, сотрудник отдела профилактической работы ГУ МВД г. Киева
В соответствии с пунктом 2.1 (г) Правил дорожного движения водитель транспортного средства должен иметь при себе действующий договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случае, если таковой составлен.
На мой взгляд, данный пункт Правил скорее напоминает водителям (и это далеко не требование) о необходимости застраховать себя и свою машину. Исходя из этого пункта Правил, инспектор ГАИ не вправе требовать у автомобилистов наличия страхового полиса. В то же время мы рекомендуем водителям оформлять полис страхования ГО.
Ведь при его наличии в случае ДТП виновник избежит проблем с пострадавшим. Выплатами материального ущерба займется страховая компания.
___________________________
МНЕНИЕ ЮРИСТА
Вадим Володарский
Адвокат, Старокиевское адвокатское объединение г. Киева «Адвокат»
– Со страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств у нас сложилась довольно странная ситуация. Такое впечатление, что государство само не знает, нужно делать его обязательным или нет.
С одной стороны, существует утвержденное Кабмином положение, согласно которому этот вид страхования является обязательным. С другой – тот же Кабмин утверждает новую редакцию ПДД, где указано (п. 2.1): водитель должен иметь при себе полис по этому виду страхования, но только если им заключен соответствующий договор. А если не заключен, получается, можно ездить без него! Да и законом ответственность за езду без страховки не предусмотрена...
Вообще-то, страхование гражданской ответственности – вещь полезная и для каждого водителя нужная. Хотя бы потому, что избавляет не только от выплат денег пострадавшим в результате ДТП, но и от утомительного хождения по экспертным учреждениям и судам, затрат на помощь адвоката. И все бы ничего, если бы некоторые страховые компании не вели себя нечестно и зачастую не пытались любыми путями избежать выплат. Не зря же возникла столь острая дискуссия о том, как быть, если одним автомобилем управляют несколько водителей! Казалось бы, о чем спорить, если владелец автомобиля передал управление другому лицу законно, а гражданскую ответственность, согласно закону, все равно должен нести сам? Тем не менее, дискуссиям на эту тему конца не видно... И это – только один из примеров.
Подобные разночтения в законодательстве дискредитируют не только конкретную страховую компанию, но и саму идею страхования гражданской ответственности. Ведь водитель (а мне часто приходится отвечать на вопросы по поводу страхования) рассуждает так: зачем мне это надо, если для того, чтобы страховая компания выплатила деньги, все равно придется судиться? И... продолжает ездить без страховки.
