Що передбачає Реформа соціального страхування «ЄПотенціал» в Україні? Ключові моменти

Кабінет міністрів України схвалив законопроєкт щодо реформи соціального страхування «ЄПотенціал». Реформа стартує у 2025 році, повідомила Міністр соціальної політики України Оксана Жолнович. Форіншурер розбирався щодо ключових моментів реформи.

Що змінить реформа? Зростуть страхові виплати: для людей із повною втратою працездатності виплати збільшаться майже вдвічі. Для тих, хто частково втратив працездатність, компенсується різниця між попереднім доходом і зарплатою після повернення до роботи.

Законопроєкт передбачає збільшення компенсації за період лікування та реабілітації. Тривалість оплачуваного періоду збільшиться до одного року і чотирьох місяців, що дозволить повністю відновитися. Гарантії збереження робочого місця діятимуть протягом усього цього часу.

Законопроєкт не стосується людей із вже встановленою інвалідністю. Він стосується працівників із страховим стажем, яким необхідне лікування після хвороби чи травми. Усі наявні пільги та виплати для людей з інвалідністю залишаться без змін. Держава продовжуватиме надавати реабілітаційні засоби, соціальні послуги, перенавчання та допомогу в працевлаштуванні.

Окремо визначатимуться інвалідність і працездатність, що дозволить отримувати підтримку за кожен статус.

Реформа соціального страхування «єПотенціал» в Україні спрямована на підвищення ефективності підтримки громадян, які зазнали травм або хвороб, та на максимальне відновлення їхньої працездатності. Міністерство соціальної політики розробило відповідний законопроєкт, який передбачає низку ключових змін.

Основні положення реформи соціального страхування «ЄПотенціал»

• Заміна МСЕК на мультидисциплінарні команди: Інвалідність визначатиметься за висновками мультидисциплінарних команд із використанням цифрових інструментів, що забезпечить більш об'єктивну та прозору оцінку стану здоров'я.
• Оцінка працездатності: Після реабілітації проводитиметься оцінка здатності особи повернутися до роботи та отримувати дохід. Це дозволить визначити необхідні заходи підтримки для кожного конкретного випадку.
• Збільшення страхових виплат: Для осіб із повною втратою працездатності виплати зростуть майже вдвічі. Для часткової втрати працездатності компенсуватиметься різниця між попереднім доходом та зарплатою після повернення на роботу.
• Подовження оплачуваного періоду реабілітації: Оплачувана реабілітація може тривати до року, що дасть можливість повноцінно відновити здоров'я та працездатність.
• Гарантії збереження робочого місця: За працівником, який проходить тривалий процес відновлення після травми або хвороби, робоче місце зберігатиметься понад 4 місяці, що забезпечить стабільність та впевненість у майбутньому.
• Розмежування статусів інвалідності та працездатності: Це дозволить отримувати підтримку відповідно до кожного статусу, забезпечуючи більш адресну та ефективну допомогу.
• Впровадження електронного кейс-менеджменту: Об'єднання соціальних та медичних даних у цифровому форматі зробить процеси підтримки більш прозорими та оперативними, зменшить бюрократію та підвищить зручність отримання допомоги.

Реформа не передбачає зменшення жодних виплат чи соціальних гарантій. Люди, які отримують пенсії по інвалідності, продовжуватимуть отримувати всі належні виплати в повному обсязі.

Реалізуючи реформу системи соціального страхування, держава створює умови для справедливого розподілу допомоги та прозорості її отримання, допомагаючи тим, хто цього потребує, повернутися до повноцінного життя, зазначили в Кабінеті міністрів України.

Маємо змінити систему соціального страхування таким чином, щоб кожна людина, яка зіткнулася з хворобою чи травмою, мала реальний шанс повернутися до активного життя, стати самостійною. Держава не просто компенсуватиме втрати через непрацездатність, ми змінюємо систему, щоб людина, яка зіштовхнулась з труднощами, пов'язаними зі здоров'ям, могла відновила свій потенціал. А у разі, коли це неможливо – отримала гідну підтримку

_{Оксана Жолнович, Міністр соціальної політики}

У межах комплексної реформи соціальної підтримки людини, яка зазнала травми чи хвороби, Мінсоцполітики працює над впровадженням нової системи соціального страхування – єПотенціал. Вона має зробити допомогу людині, яка зазнала складних травм чи шкоди здоровʼю, ефективнішою і забезпечити максимальне відновлення людини.

Команда Міністерства розробила проект закону, який вже винесено на обговорення. Законопроект передбачає низку змін.

Ключова зміна – те, що замість МСЕК, інвалідність буде встановлюватися за висновками мультидисциплінарних команд з використанням цифрових інструментів. А для визначення заходів підтримки буде проводитись оцінка працездатності, тобто здатності людини повернутися до роботи і отримувати власний дохід.

Для людей, здоров'я яких зазнало суттєвих втрат, і які втратили працездатність, – страхові виплати стануть більшими. А якщо після реабілітації людина спроможна працювати, забезпечувати себе самостійно, держава надасть максимальну допомогу у безкоштовних ліках, допоміжних засобах реабілітації, соціальних послугах, працевлаштуванні, навчанні/перенавчанні, за потреби.

Серед інших важливих новел законопроекту

• Запровадження простого покрокового алгоритму супроводу людини від реабілітації до працевлаштування і відновлення;
• Реабілітація передбачатиме допомогу у відновленні фізичного та психічного здоров'я, а також професійних навичок;
• Оплачувана реабілітація буде довшою, може тривати до року;
• Страхова виплата під час реабілітації (реабілітаційний лікарняний типу Б) збільшується і складатиме від 70% до 100% середньої заробітної плати;
• Якщо людина має довгий і складний процес відновлення після травми або хвороби, робоче місце за нею зберігатиметься понад 4 місяці (наразі роботодавець має право звільнити людину, якщо вона хворіє понад 4 міс.)
• Передбачена можливість працювати частково, якщо реабілітація амбулаторна, із збереженням лікарняних реабілітаційних виплат;
• Розмежовуються статуси інвалідності і працездатності.

Крім того, законопроект подовжує захист людини від звільнення через непрацездатність і дає їй можливість оплачувано відновлювати своє здоров'я та реабілітуватися більше року.

Оцінка працездатності відбуватиметься після проходження людиною реабілітації, дистанційно та анонімно. В залежності від ступеня працездатності, людина отримуватиме допомогу та щомісячну страхову виплату. Якщо відбулась повна втрата працездатності і людина більше не може працювати, – щомісячна фінансова підтримка від держави забезпечить їй гідне існування.

Крім того, в рамках реформи передбачається впровадження електронного кейс-менеджменту. Він поєднає соціальні та медичні дані і зробить процеси підтримки більш прозорими та оперативними, а також допоможе зменшити бюрократію і підвищити швидкість та зручність отримання допомоги.

Реформа не передбачає зменшення жодних виплат чи соціальних гарантій. Люди, які отримують пенсії по інвалідності, продовжуватимуть отримувати всі належні виплати в повному обсязі.

Таким чином, реалізовуючи реформу системи соціального страхування, держава створює умови, щоб запровадити однаково справедливі для всіх правила. Допомогти тим, хто цього потребує, повернутися до повноцінного життя. Створити можливості, де б кожна людина могла реалізувати свій потенціал, здобути самостійність і фінансову незалежність, а також забезпечити справді гідний рівень підтримки тим, хто з обʼєктивних причин вже не може забезпечувати себе самостійно.