Введення довгострокових спеціальних аукціонів для допоміжних послуг є важливим кроком для українського ринку енергетики. Цей механізм надає інвесторам можливість отримувати фінансування та страхування для нових проектів.
"Якщо буде закрито питання «оффтейку» та страхування, ми побачимо нові проєкти", зазначила ExPro Electricity в інтерв'ю Директорка Європейсько-українського енергетичного агентства Анастасія Верещинська, розповідаючи про процес впровадження спеціальних аукціонів на допоміжні послуги, виклики для інвесторів та можливості від міжнародних партнерів. - "Я бачу, що це виклик для всіх залучених сторін, але якщо це все вийде, то буде дуже класна історія. І я сподіваюсь, що іноземні інвестори все-таки теж розпочнуть роботу і подолають виклики з залученням фінансування, страхування тощо".
Інвестори мають вносити фінансове забезпечення у розмірі 30 тисяч євро за 1 МВт. Це забезпечення не може бути у формі банківської гарантії, а повинно бути у грошовому вимірі, зазначила Анастася Верещинська. Такі вимоги створюють певні труднощі для іноземних інвесторів, оскільки вони повинні конвертувати кошти в гривні і зберігати їх на рахунках українських банків. Коливання курсу валют може вплинути на ці вкладення, що створює додаткові ризики.
Інвестори, зокрема іноземні, зацікавлені у страхуванні своїх вкладень. Міжнародні фінансові організації надають страхування, але доступ до них мають переважно великі інвестори. Це означає, що механізм страхування потрібно розширювати, щоб він став доступним для більшого кола інвесторів, каже Верещинська.
Існує ідея створення донорського фонду для гарантування мінімальної ціни електроенергії за договорами PPA (Power Purchase Agreement). Такий фонд має забезпечувати інвесторам компенсацію у випадку дефолту споживача. Фонд наповнюватиметься за рахунок коштів донорів та міжнародних фінансових організацій. Це дозволить зменшити ринкові ризики для інвесторів.
Держава має бути залученою стороною у створенні та функціонуванні цього фонду. Також необхідно вирішувати питання боргів, оскільки це впливає на мотивацію існуючих інвесторів і залучення нових. Інвестори мають бачити чіткий план вирішення проблем з боргами, щоб мати впевненість у стабільності своїх вкладень.
Для залучення інвестицій у нову генерацію необхідно забезпечити роботу з боргами, управління ринковими ризиками та страхування інвестицій. Важливо також спростити дозвільні процедури та забезпечити доступ до механізмів страхування для широкого кола інвесторів. Це створить сприятливі умови для розвитку енергетичного сектору України в умовах війни.
З огляду на це і почалась робота над створенням стимулів для будівництва нових потужностей.
Раніше на ринку допоміжних послуг довгострокові контракти були лише на 1 рік. А це не варіант для генерації, яка ще не збудована. Тому виникла потреба у більш довгострокових контрактах. Потенційні інвестори з цим договором мають отримати фінансування, побудуватися та сертифікуватись. Тому з’явилась і ця прибудова у вигляді «відкладеного старту». Вже за новими правилами контракти можуть бути до 5-ти років, а «відкладений старт» - до 3-х років. Саме він дає можливість інвестору, вигравши аукціон та отримавши контракт з «Укренерго», йти до міжнародних фінансових організації, банків та отримувати фінансування, страхування.
Здебільшого вся нова генерація буде з ВДЕ. Міжнародні донори можуть фінансувати лише вуглецево-нейтральну генерацію. Можливо, якщо цей фонд з'явиться доволі швидко, то і газова генерація матиме шанси, зважаючи, на її необхідність наразі.
Якщо ситуація зараз зі страхуванням? Зі страхуванням опції є. Його отримати можна. З іншого боку, важливим аспектом є те, що страхування надають великі фінансові організації. Але доступ до них мають тільки великі інвестори з великими проектами. Тобто, механізм має розширюватись та бути в робочій формі, для масового використання різного рівня і різного масштабу інвесторами.
