Национальный банк определил порядок применения мер воздействия к страховщикам и небанковским финансовым учреждениям за нарушение законов и нормативно-правовых актов, в том числе о защите прав потребителей финансовых услуг.
Для этого регулятор принял два новых документа - Положения о мерах воздействия на рынках небанковских финуслуг и Положения об особенностях меры воздействия в виде отстранения руководства от управления финучреждением и назначения временной администрации.
Постановление №12 вступает в силу с 6 февраля 2021 года. Отдельные нормы будут отсрочены до 1 марта 2021 года. Постановление №13 вступает в силу с 6 февраля 2021 года.
"Национальный банк как Регулятор должен адекватно и своевременно реагировать на нарушения со стороны игроков небанковского финрынка. Ведь только так можно обеспечить защиту законных прав и интересов потребителей. Принятые документы, определяющие порядок применения мер воздействия, являются важной составляющей современной и эффективной модели регулирования небанковского финрынка", - отметила директор Департамента методологии регулирования деятельности небанковских финансовых учреждений НБУ Ольга Гурбич.
Ко всем небанковским финансовым учреждениям могут быть применены следующие меры воздействия:
- требование устранить нарушения,
- требование созвать внеочередное собрание участников финучреждения,
- штраф,
- временное приостановление или аннулирование лицензии,
- исключения компании из реестра,
- заключения письменного соглашения.
Отдельные меры воздействия предусмотрены для небанковских финансовых групп. Если регулятор установит нарушения законодательства по вопросам надзора на консолидированной основе, то имеет право повысить экономические нормативы, лимиты, а также установить ограничения на отдельные виды операций.
Для всех без исключения игроков небанковского рынка признаком рисковой деятельности будет систематическое нарушение законодательства о защите прав потребителей и в сфере рекламы финуслуг.
Для страховщиков предусмотрено 5 дополнительных признаков рисковой деятельности:
- систематическое формирование страховых резервов в недостаточном размере;
- получения активов, которые не относятся к приемлемым активоам, если такое получение приводит к уменьшению размера приемлемых активов, принимаемых в покрытие норматива платежеспособности и достаточности капитала, до размера, меньшим 120% от нормативного объема активов;
- два и более нарушений обязательных критериев и нормативов за один отчетный период;
- недостаточность доходов или чрезмерные расходы, которые приводят к ухудшению финансового состояния и создают риск невыполнения нормативов;
- искусственное улучшение финансового результата или искривление отчетности.
В вышеупомянутых принятых положениях четко определен порядок принятия решения о мерах воздействия, а именно: основания для применения мер воздействия, как происходит фиксация нарушения, кто принимает решение о применении меры воздействия, как решения доводятся до сведения участников рынка, как их можно обжаловать и тому подобное.
Напомним, что по состоянию на 31 января 2021 в Украине действует 73 банка и 2006 участников рынков небанковских финансовых услуг. Количество участников небанковского рынка уменьшилась с 2065 до 2006.
Сейчас небанковский рынок состоит из 190 рисковых (non-life) и 20 лайфовых (страхование жизни) страховщиков, 301 ломбарда (было 302), 318 кредитных союзов (было 322), 143 лизинговых компаний ( было 146), 969 финансовых компаний (было 1020), 65 страховых брокеров. На платежном рынке работает 36 платежных систем, созданных резидентами, и 13 международных платежных систем, созданных нерезидентами.
| Фориншурер
