Законопроект №3551 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств» был зарегистрирован 27 ноября в Верховной Раде Украины (
Народные депутаты Украины Денис Дзензерский, Максим Поляков, Павел Ризаненко и Александр Жолобецкий предлагают усовершенствовать законодательство Украины в сфере страхования гражданско-правовой ответственности собственников авто.
— «Мы считаем необходимым вывести страхование гражданско-правовой ответственности собственников авто на новый уровень. И инициируя этот законопроект, мы хотим создать площадку для выработки действительно эффективного законодательства в данной сфере», — рассказывает один из авторов законопроекта Денис Дзензерский.
Законопроектом предлагается ввести следующие основные положения:
— уточняется терминология и среди них понятия «наземное транспортное средство», «страховой полис», а также «страховой сертификат «Зеленая карта»»;
— меняется расчет сумм страхового платежа и страховой премии;
— меняется размер страховой суммы за ущерб, причиненный имуществу с 50 тыс. грн. на одного потерпевшего на 1 млн. по одному страховому случаю независимо от количества потерпевших;
— меняется размер страховой суммы за ущерб, причиненный жизни и здоровью со 100 тыс. грн. на одного потерпевшего на 5 млн. евро по одному страховому случаю независимо от количества потерпевших;
— уточняются условия заключения и прекращения договора обязательного страхования;
— вводится прямое урегулирование убытков, которое заключается в том, что пострадавшая сторона будет получать деньги за причиненный ущерб со своей страховой компании на условиях договора о прямом урегулировании убытков, вместо страховой компании виноватого.
— уточняются процедуры уведомления страховой компании о страховом случае, действия страховой компании и застрахованного лица;
— уточняются задачи МТСБУ, а также случаев, когда именно они проводят выплаты потерпевшим
МТСБУ и страховщики «дают добро»
— «МТСБУ поддерживает зарегистрирован законопроект, который соединил лучшие наработки страхового рынка и народных депутатов. Предложенные к рассмотрению изменения носят исключительно социально значимый характер и позволят воплотить на украинском рынке ОСАГО ряд современных европейских практик. МТСБУ долгое время воспринимали как объект для рейдерских атак, нивелируя его гарантийные функции для рядовых граждан. Поэтому мы просим народных депутатов поддержать обнародован законопроект. Ведь его единственная цель — защита прав и интересов потерпевшего и искоренения возможностей для финансовых злоупотреблений на страховом рынке», — отметил Владимир Шевченко, Генеральный директор МТСБУ.
Важнейшей новацией законопроекта является радикальное изменение порядка осуществления выплат из фондов МТСБУ за страховщиков-банкротов. Напомним, что по действующему законодательству возмещения из фондов МТСБУ пострадавшим по долгам страховщиков-банкротов возможно после завершения банкротства страховщика и в случае недостаточности у него средств для обслуживания собственных обязательств. Подтверждающим документом недостаточности средств страховщика-банкрота является утверждение ликвидационного баланса. Рассмотрение дел о банкротстве тянется годами, а потерпевшие годами ждут выплат от МТСБУ.
Поэтому в с законопроекте предусмотрена обязанность МТСБУ выплачивать возмещения убытков по долгам страховщиков-банкротов сразу после аннулирования Нацкомфинуслуг лицензии такого страховщика или открытия дела о банкротстве. Это даст возможность пострадавшим значительно быстрее получать компенсацию за счет МТСБУ.
В документе также предусмотрен ряд важных технологических изменений, которые призваны улучшить качество страхового сервиса. Среди них внедрение электронного полиса — формы страхового договора в электронном виде. Предлагается осуществить полный переход страхового рынка от бумажной формы договора к электронной. Это позволит усилить контроль за качеством работы страховых агентов, искоренить проблему использования фальшивых, утерянных и недействительных бланков полисов, и исключить демпинг со стороны страховщиков, что приводит к недостаточности средств для формирования резервов для осуществления страховых выплат.
Еще одной новеллой законопроекта является переход к прямому урегулированию убытков по договорам ОСАГО. Прямое урегулирование предполагает, что в случае наступления страхового события потерпевший обращается за получением страхового возмещения не в страховую компанию виновника ДТП, а к тому страховщику, с которым он сам заключил договор ОСАГО. После получения пострадавшим страхового возмещения, дальнейшие взаиморасчеты происходят между страховой компанией пострадавшего и виновника ДТП.
Такой порядок урегулирования широко используется в странах Европы и позволяет избежать манипулирования размером страхового возмещения. По прогнозам страховщиков, этот механизм позволит сократить процесс страхового урегулирования вдвое. Уже сегодня в пилотном проекте по прямого урегулирования убытков по договорам ОСАГО согласились принять участие 17 страховщиков, которые объединяют 60% рынка ОСАГО. Проект заработает в 2016 году.
Было еще два законопроекта об ОСАГО, которые не прошли
Как сообщал Фориншурер, Комитет Верховной Рады по финансовой политике и банковской деятельности отправил на доработку законопроекты №2122а и №2122а-1, предусматривающие ликвидацию президиума МТСБУ и передачу полномочий президиума координационному совету бюро. Соответствующее решение комитет принял на заседании 15 сентября.
За рассмотрение законопроекта №2122а о внесении изменений в закон об ОСАГО в первом чтении, большинством инициаторов которого являются представители Радикальной партии, проголосовал один депутат — Сергей Рыбалка.
За законопроект №2122а-1, инициированный представителями "Блока Петра Порошенко", проголосовали два члена комитета.
В ходе заседания депутаты высказывались за необходимость разработки единого законопроекта с учетом предложений страхового рынка.
— "Коордсовет — это надстройка, которая не нужна Моторному бюро. Вообще, МТСБУ — общественная саморегулирующаяся организация. Над ней сегодня есть регулятор в лице Нацкомфинуслуг, который контролирует ее действия", — отметил глава подкомитета Рады по вопросам страховой деятельности Александр Жолобецкий (фракция "БПП").
По словам члена финансового комитета Павла Ризаненко, депутаты не должны входить в состав координационного совета МТСБУ, поскольку это не предусмотрено законодательством, а допускается лишь уставом бюро. | Фориншурер
