Федеральная служба страхового надзора (ФССН) может быть упразднена, а ее полномочия по контролю и надзору в сфере страховой деятельности могут быть переданы Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР). Такие предложения содержатся в проекте указа президента РФ, опубликованном на сайте Минфина, - передает "Финмаркет".
Функции ФСФР по принятию нормативно-правовых актов в сфере финансовых рынков предлагается передать Минфину.
Планируется, что в результате реализации этих решений Минфин будет осуществлять государственное регулирование на финансовом рынке, а надзорные полномочия будут распределены между ФСФР и Банком России.
ФСФР предлагается оставить под руководством правительства РФ.
Экспертные заключения на проект указа "О некоторых вопросах ФСФР" принимаются с 11 по 21 января 2011 года.
Этот документ не означает отказа от проекта указа "Вопросы Федеральной финансовой службы", подготовленного Минфином в середине декабря 2010 года. Это один из рассматриваемых вариантов, в настоящее время идет поиск оптимального решения преобразования ФСФР и Росстрахнадзора, сообщил агентству "Интерфакс" представитель Минфина.
Минфин месяц назад предложил упразднить ФСФР, а Росстрахнадзор преобразовать в Федеральную финансовую службу. При этом новой службе предполагалось передать функции ФСФР по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, за исключением банковской и аудиторской деятельности.
Также Минфин намеревался закрепить за собой полномочия ФСФР по принятию нормативно-правовых актов в сфере финансовых рынков. Руководство Федеральной финансовой службой планировалось передать Минфину РФ. Сейчас ФСФР находится под руководством правительства РФ, Росстрахнадзор - под руководством Минфина.
Многие эксперты и участники рынка не поддержали предложения Минфина об упразднении ФСФР и создании мегарегулятора на базе Росстрахнадзора. Руководитель ФСФР Владимир Миловидов тогда сказал, что вопрос о том, какое ведомство упразднять или присоединять, а также кому будет подчиняться единый регулятор, еще требует обсуждения. По мнению экс-главы ФСФР, председателя совета директоров МДМ банка (РТС: MBWB) Олега Вьюгина, мегарегулятор не должен подчиняться Минфину. Также он отмечал, что создание нового ведомства на базе Росстрахнадзора - "это не очень правильное решение".
Глава Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Андрей Кигим, в свою очередь, в прошлом году говорил, что считает несвоевременным реформирование системы страхования на фоне ведущейся последние годы планомерной работы по очистке рынка от недобросовестных участников.
О возможности объединения двух служб в ноябре прошлого года заявил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин. "Это вполне реалистично. Я думаю, что перспектива объединения как минимум двух структур для того, чтобы унифицировать инструмент регулирования, у нас есть", - сказал он.
Руководитель Росстрахнадзора Александр Коваль отмечал, что создание мегарегулятора на финансовом рынке РФ может занять один-два года. | forINSURER.com
