Министерство финансов Украины заявило о поддержке идеи создания единого регулятора рынка финансовых услуг, объединяющего функции Национального банка, Госфинуслуг и Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР).
Как пишет газета "Коммерсантъ-Украина", в 2009 году Минфин отклонил законопроект, разработанный Госфинуслуг, согласно которому комиссии предоставлялся статус центрального органа исполнительной власти и передавались функции НБУ по контролю за банковскими учреждениями, а ГКЦБФР - остаться регулятором фондового рынка.
"Именно потому, что против выступал Минфин, документ не удалось согласовать до конца. В министерстве никогда не поддерживали эту идею",– рассказал экс-глава Госфинуслуг Виктор Суслов.
В июле этого года Нацбанк предложил Кабмину объединить все три регулятора. Но комиссии отказались согласовать документ, аргументируя тем, что их рынки слишком мизерны и на них еще нужно навести порядок. В НБУ отмечают, что если сам центробанк является самодостаточной структурой, то два других регулятора финансово зависимы от бюджетных ассигнований.
"Когда в Госфинуслуг пришел Василий Волга, он увидел, что приходится работать даже при отсутствии техники, и стал искать пути финансового наполнения своего ведомства,– рассказал источник в правлении НБУ.– Теперь в Кабмине решается политический вопрос решения проблемы с главой Госфинуслуг и приведения ГКЦБФР в стандарты Минфина. Но НБУ вряд ли скоро станет частью мегарегулятора. Скорее Кабмин решится перенять российский опыт и отдать ведомства под наш контроль, хотя мы этого не просим".
Подтверждение того, что Минфин намерен вскоре получить контроль над Госфинуслуг и ГКЦБФР, высказал начальник отдела развития страхового рынка, негосударственного пенсионного обеспечения и небанковских кредитных услуг департамента политики развития рынка финансовых услуг министерства Иван Угрин. Он сообщил, что Минфин планирует получить статус контролирующего органа, для чего разработал соответствующий законопроект. По словам чиновника, министерство должно будет предлагать на рассмотрение Кабмина нормативно-правовые документы по регулированию финансовых услуг. А министр, в свою очередь, получит право согласования плана работы Госфинуслуг и ГКЦБФР, получения отчетности, а его предложения будут обязательными для рассмотрения.
Виктор Суслов считает, что слияние двух комиссий будет бесполезным, так как ни одна из них не имеет достаточного финансирования. По его словам, такую структуру необходимо создавать только в рамках НБУ или при нем.
"Нацбанк сам себя обеспечивает, печатая деньги. А на комиссию в бюджет заложены минимальные отчисления",– говорит он. Но комиссии будут противиться переходу под контроль Минфина, уверен член совета ассоциации "Украинские фондовые торговцы" Олег Швец. "Ведь появится возможность решать вопросы с вышестоящим органом над комиссией, который будет подчиняться непосредственно Кабинету министров",– поясняет эксперт. | forINSURER.com
