Согласно новому Закону об ОСАГО, российские аварийные комиссары получат новые полномочия

В марте правительство РФ рассмотрит разработанные Минфином поправки к закону об ОСАГО, предусматривающие введение упрощенной процедуры урегулирования убытков, если в аварии никто, кроме автомобилей, не пострадал. Вместо гаишников на такие ДТП будут выезжать аварийные комиссары. Если поправки будут приняты, аваркомы наконец обретут юридический статус, а автострахование подорожает.
Чтобы институт аварийных комиссаров, существующий в России с 1998 года, заработал в полную силу, придется вносить изменения сразу в несколько законов. "Необходимо, чтобы работа аварийных комиссаров была регламентирована законодательно, а документы, составляемые ими, имели юридическую силу, - говорит Сергей Абалакин, директор департамента страхования автотранспорта РОСНО в Московском регионе. - Тогда участники ДТП смогут покидать место происшествия, не дожидаясь прибытия сотрудников ГИБДД. А страховым компаниям для решения вопроса о наличии страхового случая будет достаточно документов, составленных аваркомами, что позволит сократить сроки рассмотрения страховых событий".
Процесс подготовки изменений в законодательстве пошел. Как сообщил "Известиям" Дмитрий Боткин, начальник департамента андеррайтинга и урегулирования убытков компании "КапиталЪ Страхование", Всероссийский союз аварийных комиссаров выступает с рядом инициатив по определению статуса аварийных комиссаров и созданию соответствующей нормативно-правовой базы. "Это создание правоприменительной практики по пункту 2.6 Правил дорожного движения, предусматривающему участие в оформлении происшествия аварийных комиссаров; предоставление возможности использования документов, оформленных аварийным комиссаром, для подтверждения факта наступления и выяснения обстоятельств страхового случая, а также использования этих материалов при решении споров в суде, хотя бы по добровольным видам автострахования; разработка положения о взаимодействии государственных органов и служб аварийных комиссаров в обеспечении безопасности дорожного движения и ликвидации последствий ДТП, - перечисляет Дмитрий Боткин. - Кроме того, страховым компаниям необходимо предоставить возможность не только оплачивать деятельность аварийных комиссаров как услуги по урегулированию убытка, но и включать стоимость этой работы в страховую выплату (по усмотрению страховщика), а также выработать оптимальные схемы покрытия расходов на услуги аварийных комиссаров со стороны страховщиков, которые позволили бы эффективно противодействовать мошенничеству".
Сегодня услуги страховых комиссаров оплачивает страхователь. Цена выезда аваркома на место ДТП - примерно 1000 руб., а включение услуг в полис делает его дороже примерно на 3000 руб. Если услуги аварийных комиссаров станут обязательными, автострахование подорожает не меньше чем на $100. Зато гаишники смогут расслабиться - им не придется выезжать на мелкие ДТП и заниматься лишней писаниной. Казалось бы, надо радоваться, но радуются не все. Не секрет, что во многих случаях страхового мошенничества замешаны и автоинспекторы. В марте этого года, например, правоохранительные органы Астрахани вывели на чистую воду сотрудников дорожно-патрульной службы ГАИ УВД Астраханской области, составлявших фиктивные документы о ДТП. Сумма страхового возмещения, полученного мошенниками, составила 765 тыс. рублей. Аварийный комиссар, имеющий право оформлять подобные документы, если он является сотрудником страховой компании, вряд ли будет заниматься подобными махинациями.
- В последнее время нередко приходится сталкиваться с инсценировками нанесения материального ущерба и вреда здоровью пешехода, - рассказывает Дмитрий Боткин. - Вот типичный пример. В месте большого скопления людей, у пешеходного перехода возле метро, автомобили движутся очень медленно. В момент, когда машины пересекают переход, пешеход делает шаг вперед и ударяется о боковую часть проезжающего автомобиля. После оформления данного "ДТП", органами ГИБДД, "потерпевший" пешеход фиксирует в ближайшем травмпункте царапины и синяки. Иногда даже в одно и то же подразделение ГИБДД за короткий срок поступает несколько однотипных заявлений от такого "пострадавшего". Аварийный комиссар выезжает на место ДТП в обслуживаемом им районе, фиксирует все обстоятельства и проводит анализ аналогичных происшествий. В случае выявления рецидива с участием этого "потерпевшего" направляет информацию в компетентные органы и страховую компанию.
Сегодня практически все страховые компании либо имеют собственную службу аварийных комиссаров, либо пользуются услугами специализированных компаний. По мнению Галины Седовой, заместителя гендиректора компании "Стандарт-Резерв", собственная служба лучше. И дело здесь не только в борьбе с мошенничеством.
- Основным преимуществом собственной комиссарской службы является возможность контроля за качеством работы, тщательный подбор персонала и введение системы материального стимулирования, - говорит Галина Седова. - Кроме того, имеет значение корпоративный дух: каждый сотрудник работает только на одну страховую компанию и делает все, чтобы не допустить случаев страхового мошенничества, сговора.
А вот "Ингосстрах" работает с несколькими компаниями, которые предоставляют услуги аваркомов. В компании считают: для страховщиков эта деятельность непрофильная. Это мнение разделяет и Сергей Абалкин. "Наиболее эффективным для представления услуг аваркома является привлечение сторонних специализированных организаций, деятельность которых узконаправленна, а качество предоставляемых услуг - наивысшее. В условиях существующей конкуренции такие компании стремятся к постоянному совершенствованию качества обслуживания, оперативности, а также к повышению ценовой привлекательности своих услуг".
Если все пойдет так, как было задумано Минфином, институт аварийных комиссаров может заработать в полную силу уже летом 2007 года.   | Известия