Комитет Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения, материнства и детства рассмотрел проект Экологического кодекса Украины, внесенный народными депутатами Украины А.Толстоуховым, Г.Руденко, Ю.Соломатиным и другими.
Как сообщает Информационное управление Верховной Рады Украины, в законопроекте отображены новые направления государственной политики и практической экологической деятельности в сферах управления качеством окружающей среды, экологизации хозяйственной деятельности, экологической безопасности, экологического аудита, экологического менеджмента, создания экологической сети и т.п.
Соглашаясь с важностью систематизации (кодификации) природоохранного законодательства, которое сейчас состоит из почти двадцати законов, а также нескольких зарегистрированных в парламенте законопроектов, члены Комитета высказали ряд принципиальных замечаний относительно содержания и формы изложения ряда положений данного законопроекта.
По мнению членов Комитета, систематизация экологического законодательства должна сопровождаться исключением из него дублирующих норм, в частности, тех, которые касаются непосредственно вопросов охраны здоровья человека, поскольку состояние окружающей среды влияет на здоровье людей опосредствованно, создавая благоприятную или неблагоприятную среду жизнедеятельности. О здоровье людей как биологической популяции можно говорить только в том случае, когда условия жизни гармонизованы с природой, а болезнь, с экологической точки зрения, – это разрыв связей человека с окружающей природной средой, - отметили народные депутаты.
Подчеркивалось, что в законопроекте не учтена существующая сейчас в экологическом законодательстве путаница в указанных концептуальных понятиях. Ряд статей содержит неуместные ссылки на "здоровье людей", а в других, где это вытекает из контекста, не упоминается животный и растительный мир как основной объект экологии. По мнению парламентариев, в тексте законопроекта взаимосвязь между окружающей средой и здоровьем человека должна быть выписана по формуле: "состояние окружающей среды и связанное с ним состояние здоровья населения".
В законопроекте, который имеет статус базового в природоохранном законодательстве, считают народные депутаты, необходимо дать четкое определение понятия "экология", поскольку употребление указанного термина приобрело массовое распространение даже в сферах очень далеких от его сути (например, "экология души", "медицинская экология"), продолжаются попытки имплементировать его непосредственно в медицину, что Комитет считает не совсем корректным.
По мнению народных депутатов, тщательно и взвешенно необходимо подойти к определению основных терминов и понятий. В частности, остается неопределенность относительно произвольно употребляемых понятий "окружающая природная среда" и "окружающая среда" и т.п.
Комитет считает, что в законопроекте недостаточно отображен вопрос относительно экологического статуса и охраны территорий и природных ресурсов курортов. Требует существенной доработки и глава 18, которая касается обеспечения биобезопасности при обращении с генетически модифицированными организмами. Эти вопросы должны регулироваться отдельным законом. Определенного согласования требуют вопросы экологического страхования и возмещения вреда за потерю здоровья пострадавшим вследствие нарушений экологического законодательства, - полагают члены парламентского Комитета. | ЛIГАБiзнесIнформ
