Намерение правительства создать государственного или уполномоченного страховщика губительно для страхового рынка Украины.
В частности, речь идет о ст. 1 раздела 1 проекта закона Украины "О страховании". По замыслу депутатов, предложенную и проголосованную ранее в первом чтении редакцию предлагается дополнить новым абзацем следующего содержания: "Уполномоченный страховщик - единственный страховщик, имеющий выданные в установленном порядке лицензии на осуществление страховой деятельности и уполномоченный Кабинетом министров Украины по предоставлению уполномоченного органа на осуществление страхования по классам (видам, рискам, группам классов) страхования, которое представляет собой повышенную общественную значимость, и страхование, которое предусматривает государственную закупку услуг по страхованию за государственные средства или при господдержке".
При этом в предложенных изменениях указывается, что "Государственная поддержка - предоставление предприятиям или организациям государственных льгот, преференций, кредитования, страхования, в случаях, определенных законами и по критериям, определенным Кабинетом министров Украины".
Предложенная редакция включает в себя понятие, что подразумевается под страхованием с государственной поддержкой. По мнению авторов, это "экономические отношения относительно страховой защиты имущественных интересов предприятий или организаций в случае наступления определенных событий (страховых случаев), определенных в законе Украины "Об особенностях страхования сельскохозяйственной продукции с государственной поддержкой" и другими законами, за счет денежных фондов, которые формируются у страховщика путем уплаты страхователем страховых премий, часть которых компенсируется за счет государственных субсидий, и доходов от размещения средств этих фондов, которое осуществляется в соответствии с законодательством и определяется наличием и особенностями рисков".
Созданная или уполномоченная государственная страховая компания может подмять под себя все обязательные виды страхования и все виды страхования, которым будет оказываться господдержка. Такой шаг сразу лишит рынок иностранных инвестиций: ведь международным компаниям здесь нечего будет делать.
Идея создания государственного страховщика давно на слуху, однако никто из законодателей ни разу не просчитал экономический эффект такого шага для страховой отрасли страны в целом.
Противоположные инициативы, выдвигаемые как представителями отдельных страховых компаний, так и другими объединениями страховщиков в диалоге с органами государственной власти по одному и тому же вопросу, ослабляют позиции всего страхового сообщества в целом, не способствуют укреплению диалога с правительством или законодателями.
