Есть хорошая восточная притча про Насреддина, в которой играют четыре персонажа – осел, старый дедушка, молодой мальчик и народ, наблюдающий за происходящим.
Дедушка едет на осле, мальчик ведет осла, народ кругом говорит: «Как не стыдно - дедушка, сам едет, а малыш пешком идет». Дедушка посадил мальчика на осла, сам идет рядышком, народ говорит: «Невоспитанный мальчик, сам едет, а дедушка ноги сбивает». Дедушка влез на осла, едут они вдвоем, народ говорит: «Какие жестокие люди, издеваются над животным». Тогда дедушка решил внести радикальные изменения, взял осла и потащил на себе. Что же сказал народ? – «Вот старый осел молодого на себе несет».
Ситуация с независимыми аудиторами аналогична этой притче. Почему взяли этого аудитора, а не другого? Норма закона "О страховании" и закона "О финансовых услугах" дает Госфинуслуг право назначать независимый аудит для подтверждения достоверности поданной отчетности. Для чего законодатель дал эту возможность Госфинуслуг? Для того, чтобы удостовериться в подлинности предоставленной отчетности и подписей аудиторов. Приоритет работы Госфинуслуг – это защита имущественных интересов граждан. В этой ситуации суть защиты имущественных интересов граждан можно выразить так – контроля много быть не может. При этом не будем путать сугубо предпринимательскую деятельность и субъекта предпринимательской деятельности с финансовым учереждением, деятельность которого направлена на обслуживание имущественных и финансовых интересов граждан. Для того, чтобы не повторилась история СК «Галактика», «Вексель» и прочих лопнувших страховщиков, нам необходим достоверный аудит.
Для определения аудиторов, получивших право давать заключения о работе страховых компаний (СК), Госфинуслуг обратилась к аудиторской палате Украины с просьбой предоставить список высококвалифицированных специалистов. Изначально регулятор рассматривал возможность сотрудничества с компаниями большой четверки (прим. ред. - в большую четверку входят следующие аудиторские компании: PricewaterhouseCoopers, Deloitte, Ernst&Young, KPMG). Первые переговоры с PricewaterhouseCoopers показали, что в достоверности предоставленной отчетности сомнений не будет, но назначить эту компанию всем страховщикам невозможно. Стоимость услуг PricewaterhouseCoopers – от 100 тыс. долларов за проведение аудита. В Украине есть около дюжины СК, которые ежегодно подтверждают свою отчетность с помощью компаний большой четверки, и к ним нет никаких претензий. Не доверять таким крупным авторитетным аудиторским компаниям невозможно, эти компании проводят аудит государств. Остальные страховщики будут пользоваться услугами включенных в список специалистов, назначаемых методом случайных чисел. Напомним, письма с предписанием провести дополнительный аудит получили 100 компаний. К аудиторской палате у госфинуслуг есть просьба – цена должна быть посильна для страховых компаний.
Итак, подведем итоги вышесказанного:
1. Госфинуслуг действует исключительно в рамках закона.
2. Госфинуслуг действует исключительно с целью защиты имущественных интересов граждан.
3. Наводить порядок на страховом рынке необходимо. Это позиция президента, это позиция премьер-министра Украины и, в конце-концов, это позиция компаний классического сегмента страхового рынка.
Отметим, у регулятора сразу возникли серьезные подозрения в отношении компаний, возмутившихся и отказавшихся проводить аудит. Мы задались вопросом, каким же образом давались аудиторские заключения при сдаче отчетности этих компаний?
К сожалению, многие ежегодно «сдают аудит» за одну тысячу гривен. Одна тысяча гривен – подпись аудитора и ни одной проведенной проверки. Некоторые из представителей подобных страховых ассоциаций учат меня, как трактовать норму закона об аудите! Если хотите – оспорьте действия комиссии в суде. Это прямая норма закона и Госфинуслуг имеет на это право!
Источник: из интервью Василия Волги порталу TRISTAR
