Украинские парламентарии предложили новый законопроект по реформировании системы государственного медицинского страхования. Но провести законопроект через парламент будет непросто - его раскритиковали не только страховые компании, но и депутаты, пришедшие из финансовых кругов.
Проектом закона "Об общеобязательном государственном социальном медицинском страховании" предлагается создать фонд, который будет заключать договоры с медицинскими учреждениями, осуществлять оплату медицинских услуг и контроль их качества. Разработчики проекта говорят, что таким образом предоставят возможность получить медицинскую страховку всем категориям населения.
Разработчики подсчитали, что при страховом взносе в фонд оплаты труда в размере 5% объем взноса составит 13,6 млрд грн. Взнос за неработающих граждан составит 290,9 грн на человека. На финансирование отдельных медицинских учреждений и служб предлагается выделить 20,9 млрд грн за счет бюджета. В связи с тем что закон планируется ввести в действие с 1 января 2010 года, вышеуказанные затраты предполагается компенсировать за счет увеличения доходов общего фонда бюджета и страховых взносов.
В Лиге страховых организаций Украины предложенную концепцию не поддерживают. Этот фонд будет двигать средства по медицинским учреждениям, но для него важнее объемы, а не оптимизация финансового потока. Наряду с распределительной системой из госбюджета будет существовать и этот негибкий и затратный механизм. Это страхование должно гарантировать государство, а осуществлять - страховые компании, - считают в ЛСОУ.
Страховщики настаивают на создании конкурентного рынка и предоставлении им возможности участвовать в обязательном страховании. Для малообеспеченных людей должно быть медицинское страхование за счет государства, но если человеку нужны услуги более высокого качества, он должен сам платить страховой компании.
Не согласны с такой инициативой и депутаты-специалисты в финансовой сфере. Вряд ли государство имеет достаточно средств, чтоб наполнить такой фонд. Правильнее осуществлять это страхование с помощью дополнительных отчислений в фонд оплаты труда в размере 1-2% или привлекать коммерческий сектор - страховые компании. | "КоммерсантЪ-Украина"
