Украинские страховые компании обвиняют Госфинуслуг в дестабилизации рынка

Лига страховых организаций (ЛСОУ) обвинила Госфинуслуг в "непоследовательных" действиях, дестабилизирующих страховой рынок. Недовольство страховщиков объясняется тем, что комиссия направила около 300 предписаний компаниям, не разместившим резервы в ценные бумаги и банки с кредитным рейтингом инвестиционного уровня. Теперь эти компании вынуждены терпеть убытки, переразмещая свои страховые резервы. Обвинив Госфинуслуг, по сути, в непрофессионализме, главный лоббист страхового рынка заявил, что отказывается поддерживать принятие новой редакции закона "О страховании" в части расширения полномочий регулятора.

В пятницу президент ЛСОУ Александр Филонюк заявил, что выступает против "непоследовательных" действий Госфинуслуг, которая издала порядка 300 предписаний страховщикам, не разместившим свои резервы в банках и ценных бумагах с кредитным рейтингом инвестиционного уровня по национальной шкале. Это требование зафиксировано в законе #3201-IV от 15 декабря 2005 года. "Обязательность рейтингования негативно влияет не только на эффективность и стабильность страхового бизнеса, но и на финансовую систему Украины",- подчеркнул господин Филонюк. По его словам, ЛСОУ готовит письмо к президенту и правительству с предложением "вмешаться в ситуацию" и ускорить рассмотрение законопроекта "О системе рейтингования", которым эта норма отменяется.

Руководство ЛСОУ также сообщило, что страховщики намерены инициировать судебные иски против Госфинуслуг, инкриминируя комиссии "нарушение норм законодательства, которые негативно влияют на развитие страховой отрасли" и "превышение служебных полномочий". "Рейтинговых агентств, которые выбраны на базе закона, нет. Национальной шкалы, сделанной на базе закона, нет,- возмущается председатель правления СК ТАС Павел Царук.- И почему-то Госфинуслуг за два дня до конца года принимает решение сделать предписания". Уже через две недели страховщики начнут готовить для Госфинуслуг квартальную отчетность. При этом они должны до конца месяца переразместить свои резервы в соответствии с требованиями закона, что приведет к финансовым потерям. В противном случае Госфинуслуг может приостановить действие лицензий страховых компаний. Генеральный директор ЛСОУ Наталья Гудыма надеется, что "ГКЦБФР даст разъяснение, что еще не приняты все документы, не обнародованы все рейтинговые агентства, не проведены конкурсы, и норма перенесется в сроках". Однако в Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку не считают необходимым "делать какие-либо разъяснения". "Наша нормативная база по большому счету сделана. Международные рейтинговые агентства мы определили, уполномоченное признали,- заявил Ъ член комиссии Николай Бурмака.- Другое дело, что отменили конкурс в суде, но мы выступаем за то, чтобы этот конкурс снова заработал".

Примечательно, что глава Госфинуслуг Валерий Алешин уверен, что "с подавляющим большинством компаний проблема давным-давно урегулирована" и комиссия будет "корректно рекомендовать компаниям приводить свою работу в соответствие с требованиями законов". "Я не вижу причины для раздувания конфликта,- сказал он Ъ.- Необходимо либо выполнять требования закона, либо изменять его проблемные нормы".

Между тем действия Госфинуслуг вызвали настолько сильное противостояние рынка, что теперь главный лоббист страховщиков - ЛСОУ - не намерен поддерживать принятие новой редакции закона "О страховании" в части расширения полномочий регулятора, которая сейчас обсуждается в правительстве. "Полномочия, которые предусматривают пруденциальный надзор, сейчас давать комиссии крайне опасно,- уверена госпожа Гудыма.- Все субъективно, и все реакции приводят к полной дестабилизации работы рынка".

Любопытно, что представители комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Верховной рады соглашаются с тем, что расширение полномочий регулятора негативно влияет на работу подконтрольных рынков. "Чем меньше у чиновника полномочий, тем лучше для рынка. Любой чиновник - это человеческий фактор,- говорит депутат фракции Партии регионов Николай Круглов.- Но если расширение полномочий логично и понятно, тогда оно необходимо".   | kommersant.ua