Госфинуслуг отстраняет украинских страховщиков жизни от накопительных пенсионных программ

Во вторник вечером на рабочей группе в Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) представители негосударственных пенсионных фондов (НПФ) договорились с чиновниками о том, что в предлагаемом на рассмотрение Кабмина законопроекте, регулирующем пенсионный рынок, страховые компании отстранят от обслуживания пенсионных программ. Страховщики заявляют, что НПФ нарушили прежнюю договоренность и намерены оспаривать это решение в Кабмине.

На заседании рабочей группы в Госфинуслуг был согласован законопроект "Про внесение изменений в закон 'О негосударственном пенсионном обеспечении' (НПО)", который госрегулятор планирует сегодня направить в Кабинет министров. Напомним, что Кабмин обязал Госфинуслуг представить ему этот законопроект до 15 сентября. По словам вице-президента Украинской ассоциации негосударственных пенсионных фондов Марьяна Самбирского, изменения в законе, которые рассматривались рабочей группой в Госфинуслуг, не предусматривают участия страховых компаний в программах накопления пенсионных средств. Как сообщал Ъ (см. номер от 6 сентября), ранее участники рынка договорились о распределении функций страховщиков и НПФ, поделив между ними функции по обслуживанию пенсионных накоплений. Однако теперь обе стороны признают, что прежние договоренности больше не действительны - согласно новой редакции документа, компании по страхованию жизни могут принимать участие в пенсионном обеспечении лишь на этапе выплат пожизненных пенсий. "Все остается как было. Вопрос о страховых компаниях рассматривался лишь потому, что было поручение Кабинета министров рассмотреть его еще раз и доложить наверх",- заявил господин Самбирский.
Страховщики в свою очередь считают, что разрыв договоренностей мог быть связан со сменой правительства. "Возможно, для НПФ смена правительства - удобный момент вернуться к старому проекту",- говорит первый заместитель председателя правления страховой компании "Оранта-Жизнь" Андрей Гаврильченко.
По оценкам представителей НПФ, в ближайшие годы объем пенсионных взносов может вырасти с нынешних 30 млн грн до 2 млрд. При этом представители НПФ признают, что в случае выхода на пенсионный рынок страховых компаний, имеющих широкие филиальные сети, часть НПФ будет вынуждена покинуть рынок. Представители НПФ заявляют, что страховые компании несут в себе большие риски, так как берут на себя жесткие обязательства по обеспечению доходности накоплений и вынуждены инвестировать деньги в более рисковые инструменты. "Если страховые компании выпустить на пенсионный рынок, то они задавят НПФ, их система более гибкая, но менее надежная",- считает господин Самбирский.
По данным Госфинуслуг, за I полугодие текущего года компании по страхованию жизни привлекли 136,5 млн грн. При этом темпы прироста страховых премий за январь-июнь 2005 достигли 186,2%. По данным Ассоциации пенсионных фондов, на I полугодие текущего года активы фондов составляют 30 млн грн. Количество участников НПФ - около 58 тысяч человек.
Как говорят участники рынка, сегодня в Госфинуслуг состоится новое заседание рабочей группы по этому вопросу. Как сообщили в Лиге страховых организаций, страховщики намерены добиваться, чтобы Госфинуслуг предусмотрел в подаваемом сегодня законопроекте разрешение на их участие на всех этапах пенсионного обеспечения. "Если законопроект будет принят без нашего участия, мы сегодня же направим жалобы, в частности, премьер-министру, Американской промышленной палате и в Мировой банк", - заявила Ъ председатель правления компании "АСКА-Жизнь" Галина Третьякова.   | КоммерсантЪ