С 1 января 2010 г. на территории Чешской республики вступает в силу новый законодательный акт №277/2009 Собрания Законов – «О страховании», согласно которому изменяются условия ведения страховой и перестраховочной деятельности на территории Чешской республики. В основе этого законодательного акта лежит Директива Европейского парламента и Совета №2005/68/ЕС о страховании от 16 ноября 2005 г. (далее - Директива).
Если говорить в целом, то новое правовое регулирование носит более строгий характер, чем ранее. Большинство изменений было внесено в систему внутреннего управления и контроля в страховых и перестраховочных организациях, которая должна отвечать некоторым правовым требованиям, схожим с предписаниями, предусмотренными в рамках Solvency II. Однако самые значительные изменения, вносимые новым законодательным актом, касаются ведения перестраховочной деятельности.
Перестраховочная компания из страны третьего мира, то есть из страны, не входящей в Европейский союз, будет иметь право на ведение перестраховочной деятельности на территории Чешской республики только посредством филиала, открытого на территории Чешской республики, если не будет оговорено иначе в рамках международного соглашения. Разрешение к ведению перестраховочной деятельность или к изменению данной деятельности перестраховочной компании из страны третьего мира предоставляет Чешский национальный банк на основании письменного заявления. Срок принятия решения Чешским национальным банком по отдельному заявлению может длиться до 6 месяцев от даты получения заявления.
Решение принимается на основании предоставления следующих документов:
а) устава или иного документа, свидетельствующего об основании компании;
б) копии официального разрешения на право проведения перестраховочной деятельности, выданной компетентными органами страны, где материнская компания имеет юридический адрес;
в) документа о несудимости и документа о достигнутом образовании и опыте работы руководителя филиала;
г) бизнес-плана с описанием деятельности, которую перестраховочная компания из страны третьего мира намеревается вести на территории Чешской республики;
д) отчетов с указанием активов перестраховочной компании из страны третьего мира на территории Чешской республики и их происхождения. Величина активов при этом должна составлять не менее половины минимального гарантийного фонда. Кроме того, необходимо предоставить документ, подтверждающий вложение не менее одной четверти величины минимального фонда на гарантийный счет, специально открытый для этой цели в чешском банке или филиале иностранного банка, находящемся на территории Чешской республики, проводить операции с которым будет запрещено без согласия Чешского национального банка;
е) списка лиц, тесно связанных (аффилированных) с перестраховочной компанией из страны третьего мира, с предоставлением данных об этих лицах и формах сотрудничества с ними;
ж) описания действий и методов по обеспечению эффективного функционирования систем управления и контроля, в том числе системы управления рисками и обеспечения персональных, технических и организационных предпосылок для выполнения планируемой деятельности.
Разрешение на проведение деятельности перестраховочной компании из страны третьего мира не может быть выдано в том случае, если:
а) не выполнены условия, устанавливаемые законом;
б) физическое лицо, являющееся руководителем филиала, не выполняет условие об отсутствии судимости или же относительно его квалификации и предыдущего опыта работы, не предоставляет уверенности в том, что управление филиалом перестраховочной компании из страны третьего мира будет выполнятся надлежащим образом, или же у него имеется конфликт интересов;
в) тесная связь перестраховочной компании с иными физическими или юридическими лицами препятствует эффективному осуществлению страхового надзора согласно данному закону;
г) не предоставлена гарантия финансовой стабильности перестраховочной компании из страны третьего мира с учетом требуемого объема и характера деятельности перестраховочной компании;
д) эффективному проведению надзора в области страхования согласно закону препятствуют правовые предписания страны третьего мира, которыми руководствуется перестраховочная компания из страны третьего мира, или одно или несколько физических или юридических лиц, с которыми перестраховочная компания тесно связана, или возникают трудности при принуждении к выполнению обязанностей согласно этим предписаниям;
е) активы перестраховочной компании из страны третьего мира были получены в результате преступной деятельности, или же получены из неопределенных источников, или их происхождение не ясно;
ж) выдача разрешения противоречила бы известным международным договорам;
з) заявитель указал в заявлении ложные данные, являющиеся решающим фактором в оценке заявления.
Разрешение на проведение перестраховочной деятельности предоставляется как для страхования жизни, страхования иного, чем страхование жизни или же для обоих видов страхования. Чешский национальный банк может ограничить запрашиваемый объем деятельности в случае, если способность заявителя к проведению перестраховочной деятельности в объеме, указанном в заявлении, не достаточно подтверждена. Изменение объема деятельности, проводимой перестраховочной компанией из страны третьего мира, должно быть предварительно одобрено Чешским национальным банком. Чешский национальный банк уполномочен к заключению договора с органами надзора в стране, в которой зарегистрирована материнская перестраховочная компания. На основании этого договора деятельность данной перестраховочной компании будет подчиняться надзору соответствующих органов страны, где у компании зарегистрирован юридический адрес, в том случае, если такой надзор выполняется как минимум в объеме, установленном чешским законодательством.
Перестраховочная компания обязана формировать технические резервы для исполнения обязанностей, вытекающих из осуществления перестраховочной деятельности на территории Чешской республики в брутто-объеме. Методы расчета технических резервов описываются в бизнес-плане. Финансовое размещение технических резервов в новой версии включает в себя и ценные бумаги, не подлежащие публичной продаже, задолженности брокеров сроком до 30-дней от наступления срока платежа и возвраты налогов.
Третью часть требуемого уровня платежеспособности представляет собой гарантийный фонд. Его размер зависит от вида страхования и составляет сумму от 40 до 120 млн чешских крон. В том случае, если перестраховочная компания занимается перестрахованием как в сфере страхования жизни, так и в сфере страхования иного, чем страхование жизни, размер гарантийного фонда для обоих видов страхования суммируется. В том случае, если перестраховочная деятельность ведется только в сфере страхования иного, чем страхование жизни, минимальный объем гарантийного фонда представляет собой самую крупную сумму в осуществляемой отрасли перестрахования.
Ответственный страховой математик (актуарий) в перестраховочной компании оценивает правильность:
а) способа расчета страховых тарифов;
б) объема технических резервов и их финансового размещения;
в) расчета существующего и требуемого уровня платежеспособности;
г) математических методов, используемых в осуществлении страховой деятельности.
Ответственный страховой математик обязан не позднее 30 апреля следующего календарного года составить отчет о своей деятельности за предыдущий календарный год и предоставить его перестраховочной компании, которая, в свою очередь, без промедления обязана предоставить его Чешскому национальному банку.
Перестраховочная компания обязана проводить аудит бухгалтерской отчетности посредством аудитора, которого предварительно одобрит Чешский национальный банк. Аудитором в этом случае может являться только лицо, которое имеет опыт в области бухгалтерии и аудита страховых компаний и предыдущий опыт работы которого дает достаточную уверенность в выполнении аудита надлежащим образом.
В том случае, если Чешский национальный банк найдет в деятельности страховой компании недостатки, которые могли бы поставить под угрозу или ставят под угрозу выполнение ее обязанностей, он:
а) даст распоряжение к составлению оздоровительного плана;
б) ограничит или запретит свободное распоряжение имуществом компании, размещенным на территории Чешской республики или на территории государств-членов ЕС;
в) приостановит действие лицензии по заключению страховых договоров или лицензии по заключению перестраховочных договоров и увеличению уже взятых на себя обязательств;
г) даст распоряжение к передаче портфеля перестраховочных договоров или его части другой страховой или перестраховочной компании.
Перестраховочные компании из стран, не входящих в ЕС, обязаны не позднее конца июня 2010 г. подать в Чешский национальный банк заявление на предоставление разрешения на проведение перестраховочной деятельности на территории Чешской республики. Без этого разрешения продолжение осуществления деятельности на территории Чешской республики невозможно.
