Отчет Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины за 2008 год

На выполнение статьи 34 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» сообщаем.

По данным финансовой отчетности, доходная часть бюджета Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее — Фонд) за 2008 год с учетом остатка на начало года составляла 5058,9 млн. гривен, или на 6,8% меньше, чем предполагалось в бюджете Фонда. Поступления от страховых взносов на протяжении года составляли 4717,2 млн. гривен (или 99,0% от общего объема поступлений в Фонд), ассигнования государственного бюджета — 3,3 млн. гривен (0,1%), других поступлений, предусмотренных законодательством, — 42,6 млн. гривен (0,9%).

По состоянию на 01.01.2009 г. на учете в рабочих органах исполнительной дирекции фонда находилось 1237,6 тыс. предприятий, учреждений, организаций и физических лиц. По сравнению с данными на 01.01.2008 г. база плательщиков взносов увеличилась почти на 3,0%. Уровень уплаты страховых взносов (перечисленных к начисленным) составлял 99,6%.

Благодаря активной претенциозно-исковой работе Фонда за 2008 год недоимка за плательщиками страховых взносов уменьшилась на 15,2 млн. гривен.

Общие расходы Фонда (вместе с резервом) на выполнение в 2008 году уставных задач составляли 4753,9 млн. гривен и были на 12,5% меньше, чем предполагалось в бюджете.

Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» социальные услуги и материальное обеспечение на протяжении отчетного периода было предоставлено 2,5 млн. незанятых лиц, из которых застрахованных было почти 88%. За 2008 год трудоустроено 1084 тысячи незанятых и безработных граждан, зарегистрированных в рабочих органах исполнительной дирекции Фонда. В целом на финансирование предоставления социальных услуг и материального обеспечения было направлено 3519,2 млн. гривен, или 84% от предусмотренного бюджетом Фонда.

На выплату пособия по безработице, в том числе одноразовой выплаты для занятия предпринимательской деятельностью, материальную помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации направлено 2535,1 млн. гривен, или 81,7% объемов средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда. Среднемесячное количество получателей пособия по безработице составляло 438,7 тыс. безработных. На протяжении года Фондом обеспечено повышение в 1,7 раза минимального размера пособия по безработице: для отдельных категорий застрахованных лиц — с 290 до 500 гривен, что составляло почти 75% прожиточного минимума, для незастрахованных лиц — с 210 до 360 гривен, что составляло почти 54% прожиточного минимума.

На организацию профподготовки, переподготовки и повышение квалификации 245,2 тыс. безработных израсходовано 230,8 млн. гривен, или 92,3% средств, предусмотренных на соответствующие цели. Обучение проводилось по 394 профессиям и специальностям, имеющим спрос на рынке труда, перечень которых на протяжении года обновился почти на треть.

В отчетном периоде с целью реинтеграции незанятых граждан к трудовой деятельности и поддержки их доходов в период поиска работы 428,5 тыс. человек было привлечено к общественным работам, на организацию которых использовано 106,7 млн. гривен, или 95,9% от предусмотренного на эти цели бюджетом Фонда.

В августе—октябре 2008 года на выполнение распоряжения Кабинета Министров Украины «О проведении оплачиваемых общественных работ по ликвидации последствий стихийного бедствия, которое произошло 23—27 июля 2008 года» от 02.08.2008 г. № 1047-р при активном участии исполнительной дирекции Фонда и ее рабочих органов в пострадавших регионах были организованы оплачиваемые общественные работы по ликвидации последствий катастрофического паводка. В целом в роботах по уборке берегов рек, придорожных полос, очищению от заиливания объектов социальной сферы, благоустройству территорий, подсобных роботах на восстановлении мостов приняли участие почти 14 тысяч безработных.

На протяжении года путем предоставления дотаций работодателям было трудоустроено 44,7 тыс. человек, в том числе 41% из числа социально незащищенных слоев населения. На эти цели использовано 383,5 млн. гривен, или 83% от предусмотренного в бюджете. В 2008 году на первое рабочее место путем предоставления дотаций работодателям трудоустроено 1303 человека из числа молодежи, закончившей учебные заведения, на что использовано 2552,6 тыс. гривен средств Фонда, возмещено из государственного бюджета 1474,4 тыс. гривен.

В отчетном периоде консультационные услуги по разнообразным вопросам получили 410 тыс. незанятых людей. Профориентационные услуги были предоставлены 2,3 млн. незанятых и 1,5 млн. человек из числа занятого населения, в частности ученикам общеобразовательных школ. Проведено 302,7 тыс. семинаров, тренингов по технике поиска работы, профдиагностике и другим информационным мероприятиям с незанятым населением. Количество безработных, принимавших участие в этих мероприятиях, составляло 1508,2 тысячи, из которых почти каждый четвертый был трудоустроен, каждый второй — направлен на профучебу.

На протяжении 2008 года средствами информационных ресурсов, которые функционируют на основе баз данных Единой информационно-аналитической системы «Служба занятости Украины», воспользовались 5,6 млн. людей, которым было предоставлено 17,4 млн. информационно-консультационных и интерактивных услуг.

С целью содействия профессиональному самоопределению молодежи, повышению уровня ее проинформированности в мире профессий, формированию мотивации к выбору актуальных профессий, в частности рабочих, разработано и установлено, преимущественно в общеобразовательных учебных заведениях, 1000 профориентационных терминалов.

В целом на информационные и консультационные услуги, связанные с трудоустройством, было использовано 254,4 млн. гривен, или 99,9%, объемов средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Фонда.

На обеспечение выполнения плана реализации в 2007 году программы создания и сопровождения Единой информационно-аналитической системы государственной службы занятости Украины на 2004—2008 годы было направлено 97,6 млн. гривен, что составляет 100% от предусмотренного в бюджете.

На выплату пенсий в среднем в месяц 2,0 тыс. незанятым гражданам, которые имели право выхода на досрочную пенсию согласно Закону Украины «О занятости населения», Пенсионному фонду было возмещено 11,1 млн. гривен, или 90,4% от предусмотренного в бюджете Фонда.

Затраты на содержание и обеспечение деятельности исполнительной дирекции Фонда, ее рабочих органов, Института подготовки кадров государственной службы занятости, управление фондом составили 846,6 млн. гривен, или 99,7% от предусмотренного в бюджете Фонда.

На реализацию программы создания рабочими органами исполнительной дирекции Фонда условий приема и обслуживания граждан и работодателей на 2004—2010 годы в 2008-м направлено 238,5 млн. гривен, что составило 100,0% от предусмотренного в бюджете объема.

Затраты на предоставление социальных услуг и материальное обеспечение 303,4 тыс. безработным из числа незастрахованных в 2008 году осуществлялись за счет средств Фонда и составили 142,1 млн. гривен.

Отчет о выполнении бюджета Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы за 2008 год утвержден на заседании правления фонда 25 марта 2009 года.