Асоціація «Український Кредитно-Банківський Союз» вважає абсолютно безпідставними та необґрунтованими звинувачення Національного банку на адресу емітентів пластикових карток міжнародних платіжних систем у монополізмі. УКБС вважає, що таким чином НБУ лобіює примусове впровадження Національної системи електронних платежів.
Як наголошують експерти Асоціації, Нацбанк методологічно невірно визначає монопольне становище на ринку міжнародних платіжних систем (карток Visa International та MasterCard Worldwide) порівнянно з НСМЕП, посилаючись при цьому на статтю 12 Розділу II Закону України "Про захист економічної конкуренції". Платіжні системи не провадять комерційну діяльність з надання послуг користувачам карток, тому не можна спиратися на показники обсягів використання карток МПС для обгрунтування проявів монополізму.
Черговою «аргументаційною» помилкою НБУ, за висновком експертів, є кваліфікація показників одного з крупних українських банків на ринку МПС як прояв монополізму. Регулятор посилається на частку емітованих платіжних карт (36,4%), ринкову частку мережі банкоматів (22%), платіжних терміналів (47%), імпринтєрів (80%).
УКБС звертає увагу, що закон «Про захист економічної конкуренції» визначає суб'єкт господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на зазначеному ринку у нього немає жодного конкурента або ж існує режим обмеженого доступу інших суб'єктів господарювання на ринок. Загальновідомо, що у кожного з банків на ринку МПС більше сотні конкурентів, а за період 2006-2008 років 19 банків емітували більше 500 тисяч карток, серед них всі банки «першої десятки». По суті, будь-який український банк за бажанням може стати членом МПС, проводити емісію та/або еквайрінг.
У своїй критиці міжнародних платіжних систем Нацбанк звертає увагу на збитки від шахрайських операцій, які за 2007 рік склали 1,5 млн грн., а також на скарги від громадян на незадовільну роботу банків з платіжними картками МПС.
Проте, суттєва, на перший погляд, сума збитків, у розрізі обсягу операцій з картками МПС виглядає мізерною. За підрахунками експертів УКБС, за 2007 рік збитки складають 0,0055% від загального обсягу операцій з використанням карток МПС. Крім того, відповідно до закону «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» за такими операціями банки приймають відповідальність на себе, розраховуючись з клієнтами за завдані збитки у повному обсязі.
Що стосується скарг громадян, яких у першому півріччі 2008 року НБУ отримав лише 60, то у розрізі загального обсягу користувачів картками МПС в Україні – а це понад 40 млн клієнтів, — зазначена кількість складає всього 0,00015% від загальної сукупності клієнтів МПС. В математиці, статистиці чи економіці зазначені показники як по збитках, так і щодо кількості скарг вважаються такими, що можна не враховувати.
УКБС звертає увагу на недостатню та слабо доказову аргументацію звинувачень Нацбанку на адресу емітентів карток МПС. За такими діями, вважають в Асоціації, НБУ прикриває лобіювання примусового впровадження НСМЕП в Україні.
Нагадаємо, що 19 червня Мінфін затвердив Зміни до умов проведення відкритого конкурсу з визначення уповноважених банків України, через які має здійснюватися виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ та державної соціальної допомоги, спрямовані на примусове запровадження виключно Національної системи масових електронних платежів для зазначених розрахунків.
