Регламентный комитет ВРУ 8 апреля 2015 года рассмотрел обращение Генерального директора и Президента МТСБУ по поручению страховщиков-членов бюро от 10 марта 2015 года относительно «легитимности и правомерности назначения Председателем Комитета финансов и банковской деятельности представителей от ВРУ в Координационный Совет МТСБУ», а также письмо народного депутата Александры Кужель и Председателя Комитета финансов и банковской деятельности Сергея Рыбалки.
Согласно Устава Моторного (транспортного) страхового бюро Украины, в состав Коордсовета входят три представителя ВРУ по поручению Председателя Комитета ВРУ, в компетенцию которого входят вопросы ОСАГО, а именно Комитета финансов и банковской деятельности.
По запросу Регламентного комитета Сергей Рыбалка отметил, что «некоторые процедуры и основания для предоставления соотвествующего поручения главы Комитета ни Законом, ни Уставом МТСБУ не определены, а именно не предусмотрена необходимость рассмотрения данного вопроса на заседании Комитета и принятия комитетом решения. Вместе с тем, предварительно были проведены соответствующие консультации с членами Комитета», — говорится в письме народного депутата. В состав Коордсовета МТСБУ включены народный депутат Сергей Рыбалка, а также Сергей Билый и Александр Берназюк, которые народными депутатами не являются.
После рассмотрения Регламентный комитет ВРУ сделал вывод, что председатель Комитета ВРУ финансов и банковских деятельности превысил свои полномочия при назначении своих представителей в МТСБУ.
Согласно Конституции Украины, говорится в письме Регламентного комитета, органы госвласти и их должностные лица обязаны действовать исключительно на основании и в рамках полномочий, предусмотренных Конституцией и законами Украины.
Как отмечает Регламентный комитет Верховной Рады, в ст. 85 Конституции Украины, которой предусмотрены полномочия Верховной Рады Украины, определен перечень лиц, которых Верховная Рада может выбирать или назначать. Среди этого перечня не предусмотрено назначение представителей от ВРУ в учреждения и субъекты страховой деятельности.
«Пункт 9.4 ст. 9 Устава МТСБУ о назначении представителей ВРУ по поручению Комитета финансов не согласуется со ст. 85 Конституции Украины и закона «Про комитеты ВРУ», которым определена нормативно-правовая основа деятельности комитетов и полномочий Председателя Комитета.
Председатель Комитета не наделен полномочиями представлять Верховную Раду Украины и делегировать других лиц от ВРУ в органы управления предприятий, учреждений или организаций», — говорится в заключении Регламентного комитета ВРУ за подписью Первого заместителя П.В.Пинзеника (Протокол №12 от 08.04.2015).
Решение Регламентного комитета говорит о том, что представители ВРУ, которые принимали решения в Координационном Совете Моторного Бюро, не имели соответствующих полномочий, а соответственно, их решения не имеют юридической силы и являются незаконными, считают юристы. | .
