Координационный совет Моторного (транспортного) страхового бюро Украины на внеочередном заседании 20 августа отстранил с должности Генерального директора МТСБУ Наталью Гудыму.
Однако, согласно Устава МТСБУ, Координационный совет не имеет права вмешиваться в операционную деятельность Бюро. Кроме того, уволить Генерального директора Бюро может только Президиум по согласованию с Координационным советом.
По мнению юристов, Наталья Гудыма может обжаловать данное решение, как факт нарушения трудовых прав как работника с целью "усунення перешкод у виконанні своїх трудових обов`язків".
В Коорсовет входят представители страховых компаний и страхнадзора, депутаты и представитель Лиги страховых организаций Украины. Среди них — УНИКА, ИНГО Украина, УПСК, QBE Украина и народные депутаты Вадим Мериков (Глава Коордсовета), Александр Един, Андрей Пинчук, врио Главы Нацкомфинуслуг Максим Поляков и представитель ЛСОУ.
На заседании присутствовали представители ИНГО Украина, УПСК, Андрей Пинчук, Максим Поляков и Александр Филонюк.
КООРДСОВЕТ ПОСТАНОВИЛ:
— Президиуму МТСБУ безотлагательно определить аудиторскую компанию для проведения аудиторской проверки деятельности Дирекции МТСБУ за период с 1 апреля 2014 и обеспечить проведение такой проверки.
— До завершения проведения аудиторской проверки временно отстранить Наталью Гудыму от выполнения обязанностей Генерального директора МТСБУ за несоответствия ее действий требованиям законодательства и Устава МТСБУ.
Глава коордсовета Андрей Пинчук считает отстранение Натальи Гудымы от выполнения полномочий гендиректора обоснованными. — «Наталья Гудыма почти 5 месяцев возглавляет бюро, но ни одного отчета именно о ее деятельности мы не увидели. Нам презентовали результаты аудита, который проводила компания Deloitte, но они касались действий прежнего руководства. В то же время у нас есть ряд замечаний к работе МТСБУ. Например, на рынке продолжают работать неплатежеспособные компании, которые не вовремя и не в полном объеме выполняют свои обязательства перед потерпевшими. Кроме того, плохо налажена коммуникация МТСБУ и Нацкомфинуслуг, в частности, в законодательной сфере. Есть вопросы и относительно выполнения дирекцией бюро своих полномочий в соответствии с уставом МТСБУ», — заявил изданию FinMainan Андрей Пинчук.
Слухи о возможной смене руководства ходят давно
Причиной возможного отстранения руководства МСТБУ страховщики называют то, что «кураторы» столкнулись с несогласием руководства Бюро выполнять их сомнительные и не соответствующие интересам страхового рынка «пожелания». Кроме того, Наталья Гудыма с другими объединениями страховщиков решительно высказались за ликвидацию Координационного совета, как 5-го уровня корпоративного управления МТСБУ, который показал свою неэффективность (300 млн. грн. заморожено было в Брокбизнесбанке и др.).
21 августа Президиум МТСБУ соберется для обсуждения кроме остальных вопросов отстранения Натальи Гудымы, а также назначения новой кандидатуры вр.и.о. генерального директора.
Напомним, в Президиум входит 7 (+2) страховщиков: АХА Страхование, СГ ТАС, Универсальная, Глобус, Ильичевское, PZU Украина, АСКО-Донбасс Северный, а также 2 ассоциированных члена Саламандра Украина и Allianz Украина (без права голоса).
Учитывая то, что сейчас на страховщиков оказывается сильное давление и идут проверки со стороны Нацкомфинуслуг по депутатскому запросу Андрея Пинчука, то решение 21 августа будет принято явно не в пользу страхового рынка Украины.
Такое решение, страховщики объясняют тем, что якобы они не верят, что руководство "от рынка" сможет изменить систему. Изменений "после революции" не произошло и одни "кураторы" сменились другими. Поэтому участники рынка настроены пессимистично. Кроме того, риск проверки намного выше, чем вероятность изменений на рынке, — говорят страховщики.
Координационный совет со своей стороны намерен провести полный аудит деятельности МСБУ на период руководства Натальи Гудымы с 1 апреля по 29 августа 2014 года. По мнению страховщиков, спецкомитет по инвестициям не устроило, что депозит фондов был размещен с согласия гендиректора не в "первоклассных" банках.
Но все "обоснования", предъявленные Дирекции МТСБУ не соответствуют действительности, так как по всем пунктам письма с соответствующими правками, рекомендациями и предложениями МТСБУ как депутатам, так и Нацкомфинусгул направлялись и ранее, сразу по запросу.
Что было предъявлено для обоснования смены руководства МТСБУ и отстранения Натальи Гудымы
(выборочно)
| . | В чём обвиняют | Что на самом деле |
|---|---|---|
| 1 | На 11.07.2014 не получено предложений МТСБУ относительно проекта Закона Об ОСАГО относительно банкротства страховщиков | На имя Максима Полякова 09.07.2014 направлено письмо с пояснениями, копия Главе Комитета ВРУ по финансам и банковской деятельности Александру Рыженкову, копия Пинчуку, Едину и Мерикову. Было совещание после этого и данный законопроект уже зарегистрирован в Раде |
| 2 | МТСБУ не дала четкой позиции по Правилам учета полисов ОСАГО как бланков строгой отчетности | 11.02.2013 были направлены МТСБУ повторно рекомендации и предложения Нацкомфинуслуг, но появилась законодательная колизия, т.к. в Законе убрали пункт про бланки строгой отчетности, а в правилах Комиссии это осталось, на что 07.04.2014 года МТСБУ еще раз акцентировало внимание регулятора, но отправили проект на доработку. Регулятор получил это письмо 08.04.2014 |
| 3 | Нацкомфинуслуг аннулирует лицензии, а МТСБУ не исключает из членов | Аннулирование происходит по разным причинам со стороны Регулятора, а МТСБУ только если есть задолженность по уплате взносов 2 месяца, т,е. другая совсем процедура и полномочия |
| 4 | Не в полной мере использовались полномочия МТСБУ для защиты потребителей | Благодаря вмешательству МТСБУ за 7 месяцев 2014 года рассмотрено 1280 жалоб потерпевших и было доплачено кстраховщиками более 17 млн. грн. Только в августе МТСБУ выдало 64 членам более 163 предупреждений о нарушениях |
| 5 | МТСБУ выдавало бланки ОСАГО даже тем СК, у которых приостановлена лицензия | МТСБУ руководствовалось Порядком дистрибуции бланков полисов, но согласно Закона Об ОСАГО, для продажи страховщиком бланков необходимо 2 вещи: иметь лицензию и быть членом МТСБУ. Реально бланками полисов распоряжался Координационный Совет |
Аудит, раскрывший кражу и неэффективное использование средств страховщиков и клиентов экс-руководством МТСБУ
Также одной из причин усилившегося давления на страховщиков и руководство МТСБУ, участники рынка называли публичное обнародование результатов комплексного аудита деятельности МТСБУ за 2012-2014 года, проведенного независимыми аудиторами компании Deloitte, по итогам которого в Генеральную Прокуратуру Украины был отправлен соответствующий запрос на проведение расследования, проверки должностных лиц, причастных к нарушениям, хищениям и нанесенным убыткам МТСБУ и страховщикам, а также проверки законности существования 5-го корпоративного уровня управления Дирекцией МТСБУ — Координационного Совета и наличия в нем народных депутатов и Председателя Нацкомфинуслуг Украины.
ТОП-10 крупнейших растрат и потерь МТСБУ из-за неэффективного управления
1) 260 млн. грн. — «замороженный» депозит в Брокбизнесбанке
2) 48 млн. грн. — авансовая 100% оплата на поставку бланков полисов ООО «Бланк-Пресс» (без тендера)
3) 32 млн. грн. — а это 85% использования фонда предупредительных мероприятий было направлено на финансирование одного учреждения — Ассоциацию безопасности дорожного движения
4) 14,5 млн. грн — недополученный доход по депозитам из-за заниженной депозитной ставки
5) 3 млн. грн. — потери из-за оплаты авансом за печать бланков полисов
6) $110 тыс. — потери от того, что часть приобретенных основных средств без соответствующих документов находится в использовании других учреждений (Нацкомфинуслуг) и физлиц, не работающих в МТСБУ.
7) 500 тыс. грн. — ремонт кабинета экс-Гендиректора МТСБУ
8) 500 тыс. грн. — техзадание за разработку "Электронного полиса"
9) 500 тыс. грн. — аренда автомобилей руководства бюро (без учета ремонта и топлива)
10) $50 тыс. — потери на завышенной стоимости покупки 2-х машин Лексус и Мерседес
Кроме того, на 20-40% была завышена стоимость закупки мебели, канцтоваров, техники, полиграфических услуг, на оплату юридической помощи по регрессной деятельности потрачено 47% от фактически возвращенной суммы (при среднерыночных расходов на подобные операции у страховщиков-членов Бюро 20-28%).
Предыстория
Давление на МТСБУ началось давно, но в Нацкомфинуслуг, Государственную службу финансового мониторинга и Государственную фискальную службу Украины в конце июля поступил депутатский запрос от народного депутата Партии регионов, Председателя Координационного совета МТСБУ Андрея Пинчука о необходимости срочного проведения «глубокой комплексной проверки» состояния всех страховщиков-членов МТСБУ.
Депутат просит Нацкомфинуслуг и другие фискальные службы в сжатые сроки создать комиссию, которая проведет проверку страховщиков, осуществляющих продажи ОСАГО. В списке оказались все ведущие страховщики, в том числе и те, кто представляет интересы всех членов в выборных органах МТСБУ — в Координационном Совете и Президиуме.
Это эффективный инструмент давления на любого страховщика или МТСБУ, который неоднократно использовался бывшей властью и экс-руководством Нацкомфинуслуг, — считают страховщики.
Кроме того, «за лояльность» и «непроверки» могут попросить проголосовать за новые кандидатуры в Дирекции МТСБУ, а именно — за кандидатуру нового Генерального директора и его ключевых заместителей, а также Президента, — сетуют страховщики.
По мнению страховщиков, «свои люди» могут легко решить вопрос страховых выплат на факторинговые компании по расчетам более 30 млн. (примеры уже были), продолжать платить завышенные счета на СТО и аварийным комиссарам или подписывать невыгодные контракты на разработку ИТ-решений с завышенной стоимостью (согласно результатов комплексного аудита деятельности МТСБУ на разработку техзадания по внедрению «Электронного полиса» ИТ-разработчику под давлением экс-руководства Нацкомфинуслуг было заплачено 500 тыс. грн.).
Интересно, то, продолжают страховщики, что проверки, проведенные месяц назад по просьбе МТСБУ, по страховым компаниям, которые попали в «чёрный список» по выплатам и финансовому положению, прошли, по мнению Нацкомфинуслуг, «без нарушений».
Что характерно, сообщение о внеплановых проверках Нацкомфинуслуг разносит страховщикам после 3 августа — даты вступления в силу Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2014 год» №1622-vl от 31.07.2014 г.
Статья 31 этого Закона гласит, что проведение проверок предприятий, учреждений и организаций, физических лиц-предпринимателей контролирующими органами (кроме Государственной фискальной службы Украины) осуществляется в течение августа-декабря 2014 года только с разрешения Кабинета Министров Украины или по заявке предприятия по его проверке (но не как не по депутатскому запросу).
Страховщики уверены, что страховой рынок и средства гарантийных Фондов МТСБУ, которые размещаются на депозитах, всегда были «лакомым куском» для ряда чиновников и депутатов, поэтому у рынка при любой власти всегда был «куратор».
Компании-члены МТСБУ, работающие на рынке ОСАГО, отчисляют 10% от объема своих премий в 4 фонда Бюро (Фонд гарантирования выплат потерпевшим, Фонд страховых гарантий, Фонд предупредительных мер и Фонд содержания МТСБУ), а это около 340 млн. грн. в год (из расчета рынок ОСАГО + зеленая карта около 3,4 млрд. грн. в год — Ред.). За годы деятельности на счетах МТСБУ была накоплена существенная сумма, часть которых (260 млн. грн.) пока заморожена в Брокбизнесбанке. | Фориншурер
