Госкомпредпринимательства не поддержало проект Госфинуслуг о повышении стоимости лицензий для страховых компаний

Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства 10 сентября принял решение об отказе в согласовании проекта постановления правительства "О внесении изменений в приложение к постановлению Кабинета министров Украины от 13 апреля 2005 года №286", разработанного Госфинуслуг, поддержав позицию Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ).

ЛСОУ выступала против принятия данного документа, предусматривающего повышение стоимости лицензий на осуществление страховой деятельности. Данный документ не отвечает общим тенденциям государственной реформы в системе административных услуг.

Соответствующее обращение с замечаниями к проекту были направлены Лигой в Госфинуслуг и Госкомпредпринимательства.

Свою позицию, размещенную на официальном сайте, комитет аргументирует тем, что принятие проекта постановления не соответствует статье 4 Закона "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", указывающей на принципы прозрачности и учета общественного мнения в данной процедуре.

Госкомпредпринимательства отмечает, что указанный принцип, в частности, предусматривает открытость действий регуляторных органов на всех этапах их регуляторной деятельности. Кроме того, процедура принятия любого регуляторного акта должна осуществляться с обязательным рассмотрением регуляторными органами инициатив, замечаний и предложений, предоставленных в установленном законом порядке физическими и юридическими лицами, а также их объединениями. Обязательным и своевременным, заявляет комитет, должно стать доведение принятых регуляторных актов к сведению заинтересованных сторон, информирование общественности об осуществлении регуляторной деятельности.

Комитет подчеркивает, что согласно статьи 9 (6 части) Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" срок, в течение которого от физических и юридических лиц, а также их объединений могут приниматься замечания и предложения, должен быть менее одного и не более трех месяцев со дня обнародования проекта регуляторного акта и соответствующего анализа регуляторного влияния.

В свою очередь, 7 часть статьи 9 данного закона предусматривает, что все замечания и предложения по проекту регуляторного акта и соответствующего анализа регуляторного влияния, полученные в течение установленного срока, подлежат обязательному рассмотрению разработчиком этого проекта. По его результатам принимается решение о полном или частичном учете полученных замечаний и предложений или же мотивированном их отклонении.

Учитывая тот факт, что ЛСОУ подала свои замечания и предложения к данному документу в установленный Госфинуслуг срок, Госкомпредпринимательства не может согласовать проект без соблюдения разработчиком процедуры, установленной частью седьмой статьи 9 Закона Украины "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности".

Кроме того, комитет рекомендовал Госфинуслуг провести общее совещание с представителями Лиги страховых организаций Украины для урегулирования существующих разногласий по проекту постановления, а также принятия консолидированного решения в данном вопросе.

При этом в Государственном комитете по вопросам регуляторной политики и предпринимательства подчеркнули, что формирование, дальнейшее развитие и совершенствование государственной политики в области страхования должно осуществляться в соответствии с современными потребностями, а также учетом имеющихся экономических возможностей.

По мнению Госкомпедпринимательства, Комиссия, работая над проектом, не приняла во внимание нынешнюю экономическую ситуацию в государстве и, в частности, падение рынка финансовых услуг в Украине.

Комитет считает, что политика регулятора, в первую очередь, должна быть направлена на повышение платежеспособности рынка, а не на введение дополнительного барьера в виде повышения платы за выдачу лицензии.  | forINSURER.com