Госфинуслуг хочет ввести платежи надзора - страховщики будут платить 0,5% от валовых премий

Госфинуслуг решила ввести платежи надзора. Процесс вызвал дискуссию не только в органах государственной власти, но и на рынке. Кроме того, ведомство намерено обратиться к Кабмину с целью увеличения финансирования как минимум в пять раз в случае отказа введения платежей надзора.

Как пишет газета "Экономические известия", идея необходимости введения регуляторных сборов с рынков финансовых услуг возникла не впервые. О недостаточном финансировании заявляли все главы ведомства: и Виктор Суслов, и Валерий Алешин. Но каждый раз идея не выходила за пределы Кабмина, который склонен был к централизации полномочий, влияния и финансирования на этот орган, в частности, Госфинуслуг была переподчинена Кабмину.

Василий Волга назвал введение платежей надзора одной из первых своих задач по качественному изменению работы Госфинуслуг.

«73% регуляторов мира существуют либо исключительно за счет платежей надзора, либо за счет смешанной системы финансирования. Мы избрали польскую модель. Но главная проблема в том, чтобы правильно отобразить базу отчисления платежей надзора, например, для страховщиков это будет 0,5% от валовых сборов. С кредитными союзами, НПФ и ломбардами сложнее — они несут много прямых и косвенных затрат на администрирование расходов. Мы хотим ввести МСФО, изменить программное обеспечение и забрать администрирование части функций, которые не свойственны финучреждениям, на себя и таким образом снизить их затраты на треть»,— пояснил Василий Волга, глава Госфинуслуг. Взимать взносы будет ГНАУ.

В то же время чиновник подтвердил наличие дискуссии с Минфином о возможности введения регуляторных взносов. «Да, в свое время ГНАУ обвинили в коррупции из-за введения подобного механизма. Но обвинили ее участники рынка, а мы согласовываем идею платежей надзора с рынком и без его ведома вводить ничего не намерены. Но когда для Госфинуслуг в прошлом году из бюджета выделили $2,5 млн., этого оказалось недостаточно. В Европе зарплата главы ведомства составляет больше. А нам приходится отменять командировки с целью проверки. Потому что у нас недостаточно финансирования»,— сетует он.

Участники рынка в целом хотя и поддерживают идею введения платежей надзора, но отмечают, что размер отчислений выше, чем они ожидали. «Мы поддерживаем идею введения платежей надзора. В поддержанном нами еще в прошлом году антикризисном законопроекте сумма отчислений в форме платежей надзора составляла 0,1% от страховых премий, такой размер отвечает европейской практике. В целом же введение платежей надзора вместе с повышением предсказуемости и прозрачности деятельности регулятора — это необходимые и взаимосвязанные элементы комплекса мер по оздоровлению страхового рынка, осуществляемые в настоящее время»,— уверен Александр Завада, президент Украинской федерации страхования.

Сомневаются участники рынка и в прохождении документа в парламенте.

Некоторые участники рынка настаивают на комплексном реформировании работы Госфинуслуг. Известно, что эффективную работу регулятора за счет средств госбюджета наладить невозможно. Введение платежей надзора планировалось изначально в профильном законе, и это была одна из причин его ветирования президентом.

Для того чтобы полностью перевести Госфинуслуг на финансирование за счет платежей надзора, нужно исключить политическое влияние на орган и лишить его статуса центрального органа исполнительной власти. А сейчас Кабмин влияет и на кадровую политику органа, и на его работу за счет финансирования.

В Госфинуслуг понимают, что риск непрохождения документа очень высок, и прорабатывают второй вариант увеличения финансирования органа. «Если идея с платежами надзора не пройдет, мы намерены обратиться к Кабмину с просьбой увеличения в следующем году численности штата вдвое, предоставления одноразово 100 млн. грн. на улучшение материально-технической базы Госфинуслуг и повышения текущего финансирования в пять-семь раз»,— резюмировал господин Волга.   | forINSURER.com