Страхование может быть исключено из закона о заключении госконтракта, сообщил руководитель Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Александр Коваль.
Как передает ИНТЕРФАКС-АФИ, несколько ведомств, в том числе Федеральная антимонопольная служба, Минэкономразвития и Минфин РФ всерьез обсуждают возможность принятия такой меры.
Страхование ответственности заказчика при исполнении контракта дает серьезные возможности страховым компаниям для расширения бизнеса.
В то же время он отметил, что "в представленных страховщиками правилах страхования по госконтракту надзор обнаружил многочисленные несоответствия законодательству". По его словам, страхование ответственности при исполнении госконтракта осуществляется с заключением договоров на значительные страховые суммы и неисполнение страховщиком своих обязательств по таким договорам чревато серьезными последствиями. "Я имел беседу с руководителем департамента госзаказа города Москвы, и он признался, что его ведомство намерено отказаться от заключения договоров страхования ответственности, поскольку есть сомнения в способности страховщиков исполнять свои обязательства в условиях финансового кризиса", - сказал глава ФССН.
А.Коваль добавил, что объем страхования ответственности по госзаказу в столице достигает 400 млрд рублей, а в рамках России в целом этот показатель до проведения бюджетного секвестра достигал 6 трлн рублей.
В свою очередь заместитель руководителя департамента финансовой политики Вера Балакирева пояснила, что Минфин РФ будет вынужден ходатайствовать об исключении страхования ответственности из закона о заключении государственных контрактов в случае, если другие меры окажутся бессильны. "Законопроект в том виде, как он существует сегодня, подталкивает страховые компании к проведению демпинга, и регулятор бессилен изменить эту ситуацию", - пояснила В.Балакирева.
Она отметила, что тарифы в рамках вида страхования при утверждении правил по данному виду бизнеса согласовываются страховщиком с надзором. "Однако в ходе тендера по выбору страховщика для страхования по госзаказу чаще всего ведомствами учитывается самый низкий предложенный участниками конкурса тариф. При этом в Минфин РФ и Рострахнадзор на согласование присылается тот тариф, который указан в уже заключенном контракте. Таким образом, регулятор никак не может повлиять на этот тариф, даже если считает его экономически необоснованным", - сказала В.Балакирева.
В качестве промежуточной меры она считает возможным законодательно ввести необходимость согласования стоимости при страховании ответственности заказчика по госконтракту до заключения страхового договора.
Глава ФССН А.Коваль считает, что страховое сообщество оказалось достаточно пассивным в отношении открывающихся возможностей в бизнесе по страхованию ответственности исполнителей госконтрактов. "Страховщикам было необходимо разработать стандартные правила по страхованию ответственности по госконтракту и договориться о единых принципах проведения такого бизнеса. Кроме того, им нужно было на основании таких договоренностей внести соответствующие изменения в закон об организации страхового дела", - сказал он. При этом А.Коваль добавил, что Национальный союз страховщиков ответственности до сих пор таких единых правил страхования ответственности исполнителей по госконтракту не утвердил. "Те правила, которые на днях были присланы в Росстрахнадзор на эту тему, противоречат действующему законодательству и не могут быть приняты", - сказал он. | forINSURER.com
