Президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев подписал Указ «О мерах по введению накопительной части в пенсионную систему Кыргызской Республики».

Данный Указ подписан в целях дальнейшего реформирования пенсионной системы в Кыргызской Республике, повышения уровня пенсионного обеспечения, достижения финансовой стабильности пенсионного фонда в среднесрочной и долгосрочной перспективе, привлечения денежных ресурсов Социального фонда Кыргызской Республики в качестве инвестиций в экономику страны.

Указом одобрена прилагаемая Концепция введения накопительной части в пенсионную систему Кыргызской Республики и утвержден прилагаемый План мероприятий по введению накопительной части в пенсионную систему Кыргызской Республики.

Правительству Кыргызской Республики и иным органам исполнительной власти, а также центральным органам государственной власти Кыргызской Республики, ответственным за исполнение настоящего Указа и Плана поручено:

- принять исчерпывающие меры по обеспечению реализации и выполнения Плана в полном объеме и в установленные сроки;

- привести в установленном порядке нормативные правовые акты Кыргызской Республики в соответствие с настоящим Указом.

Социальному фонду Кыргызской Республики поручено изыскать дополнительные средства за счет средств бюджета Социального фонда Кыргызской Республики на 2008 год для введения накопительной части в пенсионную систему Кыргызской Республики и утвердить необходимую смету.

Действующая пенсионная система Кыргызстана неспособна обеспечить достойные пенсии работающему населению, так как она финансируется за счет страховых взносов в солидарную систему, которые расходуются на выплаты пенсий текущего года. При этом средства не аккумулируются для обеспечения пенсий, которые будут выплачиваться в будущем.

Предлагаемая смешанная пенсионная система будет состоять из трех уровней: солидарного, обязательного накопительного и добровольного накопительного.

Первый уровень состоит из действующей перераспределительной системы, которая включает базовую пенсию, первой и второй страховой частей пенсий. Пенсия состоит из базовой, первой (СП1) и второй (СП2) страховых частей пенсий. Размер базовой части пенсии приравнивается к 12 процентам от средней заработной платы по республике за предыдущий год. Первая страховая часть пенсии рассчитывается на основании среднемесячной заработной платы за 60 месяцев за период до 1996 года и трудового стажа.

Размер второй страховой части пенсии зависит от уплаченных страховых взносов после 1996 года.

Второй уровень будет обязателен для граждан, работающих в организованном секторе (в государственных учреждениях, частных компаниях различной организационно-правовой формы), которые не будут иметь права обратного перехода на солидарную пенсионную систему. Третий уровень состоит из добровольной профессиональной и индивидуальной накопительных схем, которые предполагают индивидуальные накопительные взносы в размере до четырех процентов от фонда заработной платы. Профессиональная накопительная пенсионная схема позволит крупным работодателям или объединениям по отраслевому или профессиональному признаку организовать собственную накопительную пенсионную схему, включающую различные корпоративные общие или специальные накопительные тарифы.

Предлагаемая модель не предполагает полного перехода на накопительную систему, так как сохраняется смешанная форма - солидарная система с условно-накопительными счетами, к которой дополнительно вводится накопительный элемент.

Ввод накопительной части в пенсионную систему Кыргызской Республики при выполнении надлежащих подготовительных работ в сроки, установленные Планом мероприятий, предусматривается со второй половины 2009 года.

Бюджет Социального фонда просчитан до 2014 года при условии повышения пенсий в 2008-2010 годах с учетом прогнозируемой инфляции на 15 процентов, а с 2011 года – на 7 процентов. При этом на начальном этапе в 2009-2010 годах дефицит Социального фонда в сумме 2923,5 млн. сомов предлагается покрыть за счет средств Социального фонда путем использования накопленного остатка в сумме 2500 млн. сомов и дополнительных доходов за счет администрирования и совершенствования законодательной базы. Начиная с 2011 года, покрывать дефицит Социального фонда за счет средств республиканского бюджета.   | 24.kg