Развитие украинского рынка страхования заложено в его консолидации

О сегодняшней ситуации на рынке страхования и переформатировании работы страховой отрасли Украины, итогах работы за 2015 год и перспективах на 2016 год мы говорили с Президентом Лиги страховых организаций Украины Александром Филонюком.

Многие участники страхового рынка оценивают итоги отрасли за 2015 год пессимистично. Как вы оцениваете работу страховщиков в прошлом году?

— Сейчас страховой рынок Украины переживает определенные трудности. Но давайте будем объективны: существующие рамки регулирования и рыночная среда адекватны ситуации и нормальному обоснованному развитию страхования и перестрахования. Что касается падения объемов продаж, то эта тенденция неразрывно связана с общей ситуацией в экономике. Любые бизнес-процессы невозможно поддерживать искусственно. Именно поэтому Лига страховых организаций Украины всегда выступала и выступает против создания государственного страховщика, а также различных вариантов фондирования, которые непрерывно инициируются, а затем подаются в прессе и позиционируются для населения как новые формы страхования.

Можно ли надеяться, что в 2016 году страховой рынок сможет привлечь инвестиции?

— Зарубежные инвесторы с интересом наблюдают за нашей ситуацией на финансовых рынках, но трезво оценивая риски, не спешат вкладывать средства в украинский страховой рынок. На фоне перераспределения бизнеса мы наблюдаем даже некоторый отток капитала. Ведь помимо максимизации прибыли, что в наших сегодняшних условиях маловероятно, инвесторов интересует гарантия и безопасность возврата инвестиций, а также свобода движения капитала, которую в условиях реформирования экономики страны обеспечить трудно. К сожалению, прогнозы аналитиков в части оживления деловой активности и возобновления экономического роста на 2016 год не находят должного подтверждения в преодолении социально-экономического кризиса.

Большой интерес вызывает вопрос налогообложения страховой отрасли. Как Вы оцениваете итоги работы ЛСОУ в этом вопросе?

— Лига страховых компаний Украины выступает с инициативой пересмотра системы налогообложения страховой деятельности. Но давать окончательную оценку ситуации пока рано - работа еще ведется. Проанализировав данные за 2014-2015 г. по компаниям по страхованию жизни и рисковым страховым компаниям мы убедились, что уровень налоговой нагрузки на страховые компании Украины в 2015 году увеличился по сравнению со средним значением в 2014 году в среднем на 13,2%, достигнув 46,4%. Это подтверждает необходимость внесения изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения страховой деятельности и доходов, связанных со страхованием. Как вы знаете, в настоящее время для страховщиков введена двойная система налогообложения. К объекту налогообложения применяется базовая ставка налога 18%. В то же время только для страховщиков Налоговый кодекс Украины дополнительно определяет понятие доход (объект), которым являются страховые премии, начисленные по договорам страхования и сострахования. Банковские и другие небанковские финансовые учреждения, кроме страховщиков, платят только один налог на прибыль на общих основаниях (18%). Мы трезво оцениваем ситуацию, но считаем, что это дискриминационная и несправедливая налоговая политика, поскольку нынешняя смешанная система налогообложения страховщиков привела к увеличению налоговой нагрузки на страховые компании.

Сегодня все говорят о трудностях ведения бизнеса, поиске новых каналов продаж. Возможно, стране нужны новые виды обязательного страхования?

— Что касается предполагаемых объемов рынка, которые может дать страхование ответственности перевозчиков и другие виды страхования, то говорить о каких-либо конкретных оценках на основании одного лишь проекта закона, на данный момент сложно. Тем более, что еще не до конца ясна ситуация даже с теми видами страхования, законы по которым уже есть, например, – страхованию ответственности нотариусов. Однозначно можно лишь сказать, что доминирующей роли в развитии рынка страхования эти новые виды не сыграют, так как весь бизнес и структура перестраховочной защиты рассчитаны в основном на универсальных страховщиков. Кроме того, Лига выступает против формальных видов страхования, поскольку сегодня как никогда важна реальная страховая защита.

Тем не менее, как Вы оцениваете работу по новым видам страхования, например, по страхованию ответственности перевозчиков.

— Страхование ответственности перевозчиков – очень важный проект. Сегодня порядок осуществления страхования от несчастных случаев пассажиров и водителей на транспорте регламентируется Постановлением Кабинета Министров Украины «Об обязательном личном страховании от несчастных случаев на транспорте» №959 от 14.08.1996 г. В развитых странах и в ближайших странах-соседях законом предусмотрено обязательное страхование ответственности перевозчика. Согласно проведенной Минюстом экспертизы, законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины по страхованию ответственности перевозчика за вред, причиненный жизни, здоровью пассажиров и третьих лиц», над которым активно работает профильный Комитет ЛСОУ, относится к приоритетным сферам, определенным Общегосударственной программой адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза. И мы очень надеемся, что с его принятием украинцы станут чувствовать себя в большей безопасности.

Какова объективная ситуация с новой редакцией Закона Украины «О страховании»?

— Новый законопроект, в работе над которым принимал участие практически весь страховой рынок, уже более десяти раз вносился в Порядок заседаний Парламента, но очередь до его рассмотрения так и не дошла. Поэтому очень надеемся, что законопроект №1797-1 «О страховании» вместе с проектами важнейших для экономического развития страны законов, наконец-то будет рассмотрен и поддержан. Без преувеличения принятие данного законопроекта не только решит многие проблемы рынка, но и даст ему возможность выйти на новый европейский уровень развития страхового бизнеса. К слову, 7 марта страховое сообщество отметило 20-летие принятия Первой редакции Закона Украины «О страховании», который наряду с другими важными событиями стал началом развития страхового бизнеса в Украине. Лига была одним из инициаторов принятия закона, а в последствие именно ЛСОУ инициировала внесение изменений в профильный закон. Сегодня страховой рынок ждет внедрения электронного полиса, новых возможностей для развития рынка страхования жизни, усовершенствования системы правового обеспечения развития страхового рынка, госрегулирования и надзора за его деятельностью и др.

Что Вы думаете о поиске возможностей для развития страхового рынка и есть ли они вообще?

— Сейчас время для анализа и внедрения зарубежного опыта, и одно из приоритетных направлений работы ЛСОУ - европейская интеграция. Мир идет по пути глобализации, и желание Украины присоединиться к европейской и мировой общественности является естественным. Однако реализация такого пути развития государства требует приведения украинского законодательства в соответствие с европейскими стандартами. Такие стандарты содержат положения Международной организации в сфере надзора за страховой деятельностью (IAIS) и директивы Европейского Союза. Лига являлась и является постоянным участником проектов по развитию страхования и рынков финансовых услуг и выступала партнером глобальных международных проектов ООН, ПРООН, Мирового банка, МФК, TAСIS, SIDA. За годы работы ЛСОУ заключила соглашения о сотрудничестве со страховыми союзами Австрии, Германии, Франции, Израиля, Польши, Казахстана, России, Белоруссии и других стран. Поэтому мы можем утверждать, что с помощью ЛСОУ страховой рынок Украины сделал свои первые шаги в Европу очень давно.

Какие направления работы станут для Лиги приоритетными в этом году?

— 10 апреля Лига страховых организаций отмечает свое 24-летие. Это большой опыт, тем более, что в течение всех лет своей активной работы Лига содействовала развитию страхового бизнеса, лоббируя и защищая интересы страховщиков. Сегодня ЛСОУ выступает за повышение качества страховых услуг; проведение эффективной государственной политики, направленной на обеспечение страховой защитой экономических интересов государства через создание конкурентных основ на рынке и нецелесообразности создания государственной страховой компании; повышение привлекательности страхового рынка Украины для инвесторов; эффективности аграрного страхования по приоритетным направлениям сельскохозяйственного производства; создание правовых основ для внедрения и развития инвестиционного и медицинского страхования; совершенствование правовых основ и популяризация альтернативного разрешения споров в сфере страхования (третейские суды, медиация); оптимизация количества обязательных видов страхования и обеспечения проведения надлежащей экспертизы социально-экономической целесообразности внедрения каждого нового вида обязательного страхования. И это лишь малая часть нашей работы.

Каким Вы видите развитие страхового рынка в 2016 году?

— Не буду затрагивать проблему активизации на страховом рынке Украины частного лоббирования интересов отдельных компаний и направлений деятельности, но скажу, что даже в таких сложных экономических и политических условиях развитие страхового рынка зависит, в первую очередь, от адекватности стратегии и планирования, команды менеджеров, операционной деятельности, качества предоставляемых услуг и подхода к клиентам. Даже на фоне важности остальных перечисленных факторов, работа со страхователями – ключевой элемент успешного развития. Только с ростом общего уровня доверия к страховщикам, можно было бы говорить о росте рынка.

Думаю, в целом дальнейший успех развития украинского страхования заложен в необходимости консолидации наших усилий. Имея четко сформулированные приоритеты развития, профессионально оформленные предложения и замечания, страховой рынок без всяких дополнительных мер мог бы доносить свои идеи и бизнес-интересы, работать с уже сформированными рынком законодательными инициативами. Также важно начать решать вопрос оздоровления рынка и сделать деятельность страховых компаний более упорядоченной и понятной в глазах потребителей страховых услуг.