Прошедший недавно в Алматы международный форум, посвященный юбилею казахстанской пенсионной системы, так и назывался - "Пенсионный рынок Казахстана - 10 лет системным реформам".
Активно обсуждали на конференции и такую важную для всех фондов проблему: как гарантировать пенсионные накопления - с помощью государства или ввести систему страхования? Государство не слишком горит желанием взять эту функцию на себя, и многие эксперты считают, что в таком случае фонды, мало помалу, вообще могут потерять любые признаки самостоятельности. Ведь они и сегодня очень сильно ограничены государственным контролем, на который не устают жаловаться…
С другой стороны, система обязательного гарантирования накоплений через страховые компании потребует от фондов дополнительных вложений по обслуживанию страховки, и суммы могут быть весьма немалыми! Как это скажется на доходности НПФ, которая и так является "притчей во языцех"? Да и вкладчики - не предпочтут ли они перейти в другой фонд, где ниже надежность, но выше доходность?
За прошедшие почти 10 лет, по данным Национального банка, казахстанская накопительная пенсионная система сосредоточила на именных счетах граждан колоссальную сумму - 1,069 триллиона тенге, что составляет более девяти процентов от ВВП. Это очень солидные деньги. Открыто более 9 миллионов накопительных пенсионных счетов.
За это же время пенсионерам из НПФ уже выплачено 57 миллиардов тенге - и это при том, что период массовых выплат еще не наступил, просто соответствующих пенсионеров пока нет в наличии.
По мнению участников, удалось преодолеть психологический "барьер" отношения вкладчиков - будущих пенсионеров, к НПФ, как к прежней солидарной пенсионной системе, с ее безличными государственными деньгами.
Сегодня большинство клиентов НПФ понимают, что деньги на их счетах - их же кровные, заработанные трудом, и что они должны приумножаться и приносить хороший доход. Вкладчики НПФ проявляют все больше активности - отслеживают доходность и инвестиционный "портфель" фондов, переводят свои накопления из одного в другой, внимательно следят за перечислением пенсионных взносов своими работодателями.
Стабильные и регулярные пенсионные отчисления становятся одними из главных требований работников при приеме на работу, их все чаще включают в трудовые контракты. Мы переходим в этом отношении на международные правила. И проблемы, которые возникают сегодня в накопительной пенсионной системе, характерны для многих стран, которые, как и Казахстан, могут сказать, что система НПФ у них создана и неплохо работает.
Некоторые стоят за то, чтобы определить так называемый "возраст дожития" и уменьшить этот норматив, одновременно повысив уровень ежемесячных выплат из НПФ. Другие считают, что это - неоправданное ограничение прав граждан: если человек двадцать лет аккуратно платил все взносы в НПФ и доверял ему ими пользоваться - почему он не имеет право получить все свои деньги полностью и делать с ними, что ему угодно?
Другая проблема - огромное количество дублирующих счетов в разных фондах. Население страны сегодня стало гораздо мобильнее, чем раньше, люди часто переезжают с места на место, меняют работы, ищут приложения своих сил и заработка в точках экономического роста. Отсюда частая смена НПФ, причем, как правило, наемный работник лишен права выбора: организация перечисляет пенсионные средства на тот счет, какой сама считает нужным, как повелось в ней и как удобно бухгалтерии.
Для активизации такого стремления граждан российское правительство предложило интересную схему: на каждую тысячу рублей отчислений вкладчика со своей зарплаты государство обещает перечислять еще столько же из своего бюджета. Но не больше 10 тысяч рублей в год. Эта новация также широко обсуждалась в кулуарах конференции. И также вызвала неоднозначные оценки.
- Все понимают, что таким путем российское правительство пытается "запустить" систему НПФ, привлекая своих граждан увеличением его будущих пенсионных накоплений, - говорит Канижамал Идрисова, менеджер одного из казахстанских НПФ. - Но для Казахстана такое новшество неактуально - вместо "пряника" им в свое время просто предложили "кнут", приняв жесткие поправки в законодательство, которые можно резюмировать просто: не будешь отчислять средства на свой пенсионный счет - останешься в старости нищим, потому что солидарная система рано или поздно уйдет в небытие… И такой метод также оказался, как ни странно, эффективным. Посмотрите сами: средства на счетах НПФ растут, как на дрожжах!
Главная проблема, с которой сталкиваются все и казахстанские, и зарубежные НПФ - вопрос повышения доходности инвестиций, при одновременно высокой надежности от неблагоприятных колебаний рынка.
На конференции прозвучали такие цифры: более 91 процента пенсионных активов инвестировано в экономику страны и только 9 процентов - за рубеж.
На 1 августа 2007 года 60 процентов пенсионных активов инвестированы в негосударственные ЦБ отечественных эмитентов и депозиты в банках, а 31 процент - в Государственные ценные бумаги РК. Но, к сожалению, уровень инфляции преодолеть удается не всем фондам. Против некоторых негативных влияний казахстанские НПФ спасло разделение денег вкладчиков и собственных средств фонда на две относительно независимые части. Но, например, с резким повышением цен на продовольствие и коммунальные услуги, сегодняшние финансовые инструменты фондов "справиться" явно не смогут… | gazeta kz
