Нацкомфинуслуг использует все меры воздействия на страховые компании в пределах своих полномочий


Тема Страховий та банківський нагляд

Андрей Стасевский, Председатель Нацкомфинуслуг Украины

Андрей Стасевский, Председатель Нацкомфинуслуг УкраиныРынок страховых услуг в Украине остается наиболее капитализированным среди других небанковских финансовых рынков. Тенденция изменения основных показателей деятельности страхового рынка, регулируемого Нацкомфинуслуг, свидетельствует об эффективной работе и наличии качественных изменений к лучшему, — заявил Председатель Нацкомфинуслуг Андрей Стасевский.

Так, за короткий период Нацкомфинуслуг удалось сделать многое. Важно отдельно отметить успешное выполнение одной из первостепенных задач — защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе страховых компаний и кредитных союзов.

— "Сегодня мы используем все меры воздействия в пределах своих полномочий с целью предотвращения нарушений интересов потребителей финансовых услуг".

Автострахование имеет наибольший удельный вес в структуре чистых страховых премий в 2 880 млн. грн. или 31% на конец первого полугодия 2012 года. За первое полугодие текущего года объем валовых страховых премий по автострахованию вырос на 5,9%, а выплат – на 7.9%.

Страховые выплаты физическим лицам за первое полугодие составили 1 346,7 млн. грн. (51% от общих валовых выплат), что на 24,1% больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Одним только Департаментом страхового регулирования и надзора Нацкомфинуслуг в 2012 году до октября проведены десятки проверок. Приняты решения о применении почти 100 штрафных санкций за нарушения законодательства для оплаты штрафов в государственный бюджет на общую сумму около 700 тыс. грн.

Нацкомфинуслуг последовательно и принципиально защищает и будет защищать права потребителей, не смотря на противодействие некоторых субъектов надзора и создание препятствий для проверок, которые проводит регулятор на фоне ухудшения финансовых показателей отдельных компаний и наличия обращений в отношении их неудовлетворительной работы. Нацкомфинуслуг отстаивает государственную правовую позицию, в том числе в судебных делах, включая те, благодаря которым нарушители действующего законодательства могут пытаться избежать ответственности.

Сейчас Нацкомфинуслуг ведет прямой диалог с обманутыми вкладчиками, уже состоялся ряд встреч с представителями наиболее активных объединений обманутых вкладчиков кредитных союзов. — "Нацкомфинуслуг сделает все, чтобы защитить интересы обманутых вкладчиков не позволит использовать эту проблему для политических спекуляций".

Для успешного решения проблемы пострадавших вкладчиков кредитных союзов и предотвращения подобных ситуаций в дальнейшем уже согласован четкий план действий:

— Нацкомфинуслуг совместно с активистами и объединениями обманутых вкладчиков создает список вкладчиков проблемных кредитных союзов для защиты их прав на государственном уровне. Никто до Нацкомфинуслуг не инициировал сбор поименной информации о вкладчиках кредитных союзов, чьи законные интересы необходимо отстоять. Отдельно следует отметить, что большая часть обманутых вкладчиков – пожилые люди. Нацкомфинуслуг относится к ним с глубоким уважением, и сделает все, чтобы восстановить справедливость. Единый список вкладчиков проблемных кредитных союзов позволит четко обозначить сумму, которая подлежит возврату или компенсации конкретным людям и структуру этого долга.

— Нацкомфинуслуг создает Общественную приемную, которая с 1 ноября, кроме работы по созданию списка вкладчиков проблемных кредитных союзов, будет дополнительно отслеживать общественное мнение, позволит вести постоянный прямой диалог, в том числе с пострадавшими вкладчиками, и, что очень важно, непосредственно помогать защитить их права и интересы. Людям необходимо значительно больше популярной и в то же время актуальной информации по финансовым и правовым вопросам. Тогда ввести наших граждан в заблуждение, будет значительно сложнее. Лучшее лечение обманутого доверия – профилактика ложных ожиданий от учреждений без репутации, а зачастую даже без лицензии. Без былого доверия украинцев мошенники больше не смогут пройти естественный отбор и освободят рынок для достойных кредитных союзов.

— По отношению к действующим финансовым учреждениям Нацкомфинуслуг уже осуществляет пруденциальный, т.е. предварительный, "ранний" надзор, позволяющий выявлять потенциальные возможности осложнений и проблем в деятельности финансовых учреждений, включая кредитные союзы и предложить методологию «оздоровления» ситуации.

— Нацкомфинуслуг работает над Концепцией реформирования и развития национальной системы кредитной кооперации. В частности Нацкомфинуслуг уже предлагает новые требования для исключения из Госреестра финансовых учреждений, которые обеспечивают контроль выполнения обязательств перед вкладчиками и возврат вкладов даже после прекращения деятельности финансового учреждения.

Таким образом, не только надзор за рынком финуслуг, но и четкие положительные результаты деятельности регулятора очевидны, не смотря на то, что прошли считанные месяцы с момента его создания. Сейчас в работе целый ряд начинаний и законодательных инициатив Нацкомфинуслуг, которые, после воплощения и утверждения в ближайшее время, усилят наметившиеся положительные тенденции в регулировании рынков финансовых услуг и их развитие с учетом мирового опыта.

К примеру, позитивная динамика развития финансового сектора Нидерландов, в котором небанковский сегмент значительно крупнее банковского, во многом обеспечена постоянным совершенствованием системы надзора с учетом современных тенденций развития рынка и концентрации определенной части функций регулирования у одного государственного органа. Платежи надзора в Нидерландах составляют 90%, и только 10% финансирует государство - исключительно вопросы разработки законов и других нормативных документов, что экономит бюджетные деньги и полностью исключает коррупцию. Вопрос о подобном подходе финансирования регулятора будет предложен и в нашей стране, в рамках инициатив Нацкомфинуслуг по внедрению на украинском рынке небанковских финансовых услуг наилучшего опыта, накопленного в мире.