Появление в России финансового омбудсмена поддержит репутацию страховых компаний


Тема Страховий та банківський нагляд

Андрей Кигим, Президент Всероссийского союза страховщиков

Андрей Кигим, Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС)Россия присоединилась к ВТО, и страна должна жить по правилам торговой организации. Я боюсь, что если мы сейчас в Концепции развития страховой отрасли до 2020 года не пропишем защиту своих интересов, то может получиться так, что наше сомнение не позволит нам защититься.

Дает ли нам создание института омбудсмена на страховом и финансовом рынке прибавочную стоимость? Нет. Но омбудсмен меняет настроение граждан, которые будут знать, что есть место, куда они могут пожаловаться и сразу получить ответ.

Вводить категорию «омбудсмен» в России необходимо по аналогии с практикой Германии. Причем новая должность необходима для покрытия «репутационных рисков», что впоследствии позволит участникам страхового рынка увеличить продажи.

Немецкий омбудсмен не рассматривает жалобы, если они уже поступили в суд, но и суды не рассматривают жалобы, которые поступили омбудсмену. Это принципиальный момент.

Если будет сформирована практика рассмотрения обращений граждан сразу в двух инстанциях — в суде и у омбудсмена — то это нивелирует значимость нового института.

Когда ВСС обсуждал с первым вице-премьер-министром РФ Игорем Шуваловым вопрос ОСАГО, мы ему сообщили, что мы просили сделать омбудсмена, мы боролись за него три года, и Минфин включал его в старую концепцию. Вместо того чтобы одобрить концепцию омбудсмена и перейти в русло быстрого рассмотрения жалоб граждан, вы видите, что Верховный суд добавил закон о защите прав потребителей, добавил штрафы, причем не в бюджет, а гражданину. Сейчас будет развиваться адвокатское «сутяжничество».

Вице-премьер согласился, и предложил внести поправки в закон о страховом деле, чтобы на него не распространялся закон о защите прав потребителей.

Мы не сразу ощутим экономический эффект от этого, но, тем самым, мы показываем свою добросовестность и просим убрать избыточное понуждение.

Функции омбудсмена будут расширены

По замыслу разработчиков законопроекта, «под юрисдикцию» нового омбудсмена подпадут различные сегменты финансового рынка. Учредителем организации выступит правительство РФ, однако финансироваться ее деятельность будет за счет отчислений участников финансового рынка, присоединившихся к системе.

Омбудсмен на финансовом рынке сможет рассматривать споры финансовых организаций с физическими лицами. Кроме того, омбудсмен должен разбирать разного рода жалобы частных клиентов на финансовые институты, в том числе на неудовлетворительное качество услуги, предоставленной по договору.

Суммы претензий для финансового омбудсмена составят от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Имущественные споры, представленные на рассмотрение омбудсмена на разных сегментах, согласно законопроекту, ограничены для банков суммами в 400-500 тыс. руб., для иных финансовых организаций — 200 тыс. руб., для страховщиков — 100 тыс. руб.