Законопроект об актуариях поддержали правительство и профильный комитет Госдумы. При этом правительство предложило уточнить в документе основные понятия, а Комитет Госдумы по собственности обнаружил, что проект противоречит действующему страховому и пенсионному законодательству, но полагает, что эти противоречия можно снять при подготовке ко второму чтению.

В отзыве на законопроект Правительство РФ указало на необходимость уточнения квалификационных требований к актуариям, содержания актуарного заключения, понятия «актуарная деятельность», правовых оснований для оказания услуг актуариев.

Документ следует дополнить положениями, определяющими:

• статус «независимого актуария» и «актуария»;
• организационно-правовую форму, статус, порядок создания, задачи и функции Национального совета по актуарной деятельности;
• порядок формирования и использования средств компенсационного фонда;
• ответственность актуария;
• право актуария отказаться от актуарного оценивания в определенных случаях.

Также необходимо законодательно регламентировать использование актуарием статистических данных, полагает правительство. По его мнению, положение об обязательном страховании ответственности актуариев не соответствует закону о страховом деле.

В заключении Комитета Госдумы по собственности, одобренном 6 марта, говорится, что понятие «актуарий» в законопроекте не соответствует определению страхового актуария из закона о страховом деле. «Объекты актуарного оценивания» определены иначе, чем в законодательстве о пенсионном страховании. Статья 3 законопроекта определяет актуария как физлицо, включенное в саморегулируемую организацию и застраховавшее ответственность. Между тем, комитет не считает «обоснованной» практику оценивания обязательств Пенсионного фонда РФ индивидуальными актуариями и предлагает ввести в документ понятие «актуарной организации».

Положения законопроекта надо согласовать с недавно принятым законом о саморегулируемых организациях, говорится в заключении. Комитет особо отметил необходимость включения в документ положений о праве и обязанности актуария отказаться от актуарного оценивания (например, в случае непредставлением существенной информации или «неустранимыми сомнениями» в ее достоверности или в случае давления со стороны заказчика с целью искажения результатов актуарных расчетов).

Проект закона об актуарной деятельности летом 2007 г. внес в Госдуму депутат Виктор Плескачевский. Первое чтение документа запланировано на 19 марта.  | Агентство страховых новостей