Верховная Рада принимая "4000-1" частями хочет разрушить схемное страхование в Украине


Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий изменения в налогообложении операций с активами негосударственных пенсионных фондов, что позволит устранить несогласованность некоторых норм законов.

Законопроект также предусматривает облагать налогом в размере 3% валовые взносы, полученные от страховой деятельности по всем видам страхования, что, по мнению экспертов, позволит разрушить схемы минимизации налогообложения.

Парламент, в связи с вступившими с начала года в силу законами о негосударственном пенсионном обеспечении, ипотеке, ипотечном кредитовании и лизинге, в первом чтении принял законопроект, уточняющий механизм налогообложения прибыли предприятий. По мнению автора законопроекта народного депутата Сергея Терехина (фракция "Наша Украина", заместитель главы комитета по вопросам финансов и банковской деятельности), такие изменения в налогообложении операций с активами негосударственных пенсионных фондов и ипотечными сертификатами будут поощрять налогоплательщиков развивать этот сегмент рынка финансовых услуг. Народный депутат также добавил, что в законопроект вошли основные предложения из ветированного президентом закона №4000-1, принятого в начале февраля этого года, и вносившего изменения в целый ряд налоговых законов.

"Данный законопроект фактически повторяет содержание соответствующего раздела №4001, в котором учтены предложения президента Украины. Изменения, которые предлагаются к закону, направлены на усовершенствование его отдельных норм с целью устранения их двузначного толкования, которые возникают при практическом применении", - отметил в своем выступлении Сергей Терехин.

Комментируя событие, эксперты отмечают, что, похоже, в Верховной Раде уже нашли рецепт обхода неудобных президенту решений. Так, упомянутый Терехиным законопроект "О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины в связи с принятием Закона Украины "О государственном бюджете Украины на 2004 год", или печально известный законопроект № 4000-1, постепенно материализуется в правовом поле путем принятия его частями. Хотя стоит признать, что еще во время прохождения через парламент этого документа ряд аналитиков советовали разбить его на несколько частей, поскольку документ содержал ряд противоречивых норм, в конечном итоге приведших к его ветированию.

Сторонники закона объясняют необходимость существования документа неувязками, возникшими в связи с изменением размера налогообложения доходов предприятий. Так, в связи со снижением с 1 января 2004 года ставки налога на прибыль с 30% до 25%, и повышением в 1,6 раза нормы амортизации большинства основных фондов, предлагается нормировать некоторые налоговые льготы, предоставленные субъектам хозяйствования.

Не укрылась от внимания парламентариев и модная во все времена тема незаконной утечки капитала за границу. В результате, с целью усиления контроля за перестрахованием рисков в пользу нерезидентов, предлагается валовые взносы, полученные от страховой деятельности по всем видам страхования, облагать налогами по ставке 3%, уменьшая их на сумму страховых платежей, уплаченных по договорам перестрахования. "Учитывая то, что, как показывает практика, под видом перестрахования по договорам, заключенным с нерезидентом-перестраховщиком, осуществляется отток национального капитала, а также перестраховочные схемы используются с целью минимизации налогов", - пояснил такие нововведения Сергей Терехин. В то же время изменения предполагают, что если риски перестраховываются в пользу нерезидентов, имеющих достаточный, по мнению Государственной комиссии по регулированию рынка финансовых услуг, рейтинг финансовой надежности, то такие выплаты не облагаются налогом. В противном случае ставка налога по ним составляет 3% от суммы выплат.

Впрочем, не факт, что нововведения принятые вопреки воле президента повторно, не будут отклонены на Банковой. Все-таки глава государства не любит, когда ему открыто перечат.  | Тарас Загородний, АДИ "Контекст"