ГКЦБФР присоединят к Госфинуслуг!!!


Председатель Госкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг Виктор Суслов заявил о возможности присоединения ГКЦБФР к Госфинуслуг. Несмотря на то, что это заявление прозвучало достаточно неожиданно, выглядит оно вполне логичным.

Для объединения комиссий существует ряд предпосылок, - пишет "Инвестгазета". В принципе, во многих странах мира фондовый рынок и небанковские финансовые учреждения курируются одним регулятором. Классический пример подобной структуры — это американская SEC (U. S. Securities and Exchange Commission), созданная еще в 1934 году.

Собственно, в Украине после создания Госфинуслуг оказалось, что полномочия и функции двух регуляторов во многом пересекаются. Наиболее остро дублирование проявилось в ходе разработки подзаконной нормативной базы, регламентирующей деятельность негосударственных пенсионных фондов. Речь идет о функциях контроля участников негосударственной пенсионной системы, которые эти два органа должны были четко разделить между собой. Да и организационная структура комиссий аналогична — обе являются коллегиальными органами. На первый взгляд, может показаться странным направление присоединения. Иными словами, предполагается присоединить старожила-регулятора, который курирует фондовый рынок еще с 1995 года, к комиссии, существующей всего лишь год. Не говоря уже о том, что оба регулятора курируют свою часть финансового рынка. ГКЦБФР — фондовый рынок, Госфинуслуг — небанковские финансовые учреждения (страховые компании, НПФ, кредитные союзы, ломбарды). Однако здесь сыграла роль вторая причина объединения, непосредственно заявленная В. Сусловым, — «обезглавленное» состояние ГКЦБФР, в котором она пребывает уже почти полгода. Глава Госфинуслуг отметил, что считает условия, сложившиеся на данный момент, благоприятными для объединения, поскольку полномочия членов ГКЦБФР закончились, а новые члены не назначены. Это, в свою очередь, может привести к негативным последствиям для рынка. Поэтому, как убежден председатель Госфинуслуг, единственная альтернатива назначениям новых членов ГКЦБФР — это как раз присоединение этого органа к легитимному регулятору. Кому принадлежит авторство идеи по объединению двух институтов — Госфинуслуг и Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку — В. Суслов умалчивает. Однако, по его словам, возможность такого присоединения уже обсуждалась на высоком государственном уровне.  | Инвестгазета № 20 (449) 18 мая - 25 мая 2004 г.